新北擬發行百億公債 蓋捷運、社宅

新北市政府研擬發行永續債建設捷運、社宅。圖爲新北環狀線。記者葉德正／攝影

節能減碳正夯，臺北、高雄今年陸續發行永續債券做爲捷運等建設資金，過去新北自治條例未允許發行相關債券，市府近日修正條例，讓重大建設可發行建設公債籌資，鎖定捷運、社宅，目標總數發行100億，盼爲市府撙節開支，待議會審定之後上路。

專家提醒，ESG是國際趨勢，永續債券有利各大企業在國際上評分，政府發行公債目的是希望能夠壓低利率，卻也可能影響投資人意願，公債內容與特色能否吸引投資人是重中之重。

臺北、高雄今年陸續發行永續債的乙類公債，以低於一般公債的利息，推動節能減碳相關建設，目標發行量超過100億，投入捷運等建設。

北市府今年初掛牌發行永續發展債券的社會責任債25億元，今年3月25日再發行社會責任債券75億元，累計發行總額達100億元，2次發行債券所募得資金全數用於捷運建設經費。

北市財政局表示，爲落實市長蔣萬安「永續共融、希望首都」願景，北市府掛牌發行永續債社會責任債券25億元，各年期發行金額分別爲2年期6億元、3年期8億元及5年期11億元，加權平均利率1.237%。展現永續發展、淨零碳排決心，也提升北市國際能見度及形象，以綠色金融創造城市、企業、市民三贏。

「新北市建設公債及新北市市庫券發行自治條例」過去未允許發行乙類公債，市府近日修正自治條例並送議會審議。

財政局長陳榮貴說，乙類公債規定須是支應「自償性建設」資金，首波鎖定捷運建設與社宅作爲發行標的，初期規畫發行量從20億開始，逐年成長至30億，總目標落在100億元。

陳榮貴指出，以目前一般公債（甲類公債）爲例，利率目前平均落在1.7到1.8%，若透過發行乙類公債，到時面臨市場升息時，可將利率鎖定在1.3％左右，是市府減少債務的重要融資手段。

義守大學財金系教授李樑堅指出，節能減碳是國際潮流，成敗在於「發行公債重點是有人要買」。發行公債目的是減債，若利率過高，可能造成反效果，新北如何根據自己城市發展特性與結構，在對的時機發行符合國際趨勢與特色產品非常重要。