小微企業支付手續費降費措施到期，兩家協會倡議：延續部分降費項目標準

21世紀經濟報道 記者李願 北京報道

9月29日，中國銀行業協會網站發佈信息顯示，近期中國銀行業協會、中國支付清算協會聯合發佈《關於鼓勵降低小微企業支付手續費的倡議》（下稱《倡議》），倡議商業銀行、非銀行支付機構（下稱“支付機構”）、清算機構等支付行業主體在小微企業和個體工商戶支付手續費降費措施到期後，延續部分降費項目標準，進一步支持實體經濟發展。

中國銀行業協會表示，自2021年小微企業支付手續費實施以來，在金融監管總局指導下，各家商業銀行積極落實降費政策，持續讓利實體經濟。有效降低小微主體經營成本，支持實體經濟發展，對小微主體度過疫情難關、恢復正常生產經營起到了積極作用。

同日，中國支付清算協會發布的信息顯示，自2021年小微企業支付手續費實施以來，在人民銀行等部委和行業協會的指導和倡導下，支付清算行業主體積極落實降費政策，持續讓利實體經濟。截至2024年二季度末，中國支付清算協會會員單位累計爲各類市場主體減費讓利超1000億元，有效降低小微主體經營成本，支持實體經濟發展，對小微主體度過疫情難關、恢復正常生產經營起到了積極作用。

“降低小微企業支付手續費意義重大，小微主體對降低經營成本仍有迫切需求。降費政策到期後，小微主體希望支付服務主體持續實施優惠措施，降低支付手續費支出及其經營成本。商業銀行、支付機構對延續小微主體意願較強的支付手續費降費項目持積極態度。”中國銀行業協會、中國支付清算協會均表示。

爲此，兩家協會提出，按照“政府鼓勵、行業倡導、自主降費、持續讓利”的總體思路，遵循“能降盡降、利企惠民，自主降費、盡力而爲，量力而行、提質優服”的原則，支付清算行業主體胸懷“國之大者”，秉承“支付爲民”理念，以服務實體經濟爲導向，對前期讓利金額較大、降費呼聲較高的銀行賬戶開戶手續費、銀行賬戶管理費和年費、人民幣轉賬匯款手續費、電子銀行年費和管理費、支付賬戶餘額提現手續費等項目，延續降費優惠措施，持續減費讓利；對其他項目，結合自身實際情況，在市場化原則下自主降費，給予小微主體更多優惠，支持實體經濟和社會民生髮展。

中國支付清算協會還提到，同時，根據降費工作總體安排，清算機構同步向其成員單位發佈公告，明確涉及銀行卡刷卡手續費降費涉及的髮卡行、清算機構讓利優惠，小額批量支付系統、網上支付跨行清算系統交易優惠費率等。

此外，爲有序推進降費工作落實，行業協會提出了完善降費實施方案、加強信息披露和政策解釋工作、積極做好輿情監測和應對措施等配套工作措施，確保降費政策落實落細。

2021年，中國銀行業協會、中國支付清算協會曾聯合發佈《關於降低小微企業和個體工商戶支付手續費的倡議書》，向商業銀行、支付機構等支付行業主體發出倡議，自2021年9月30日起三年內，對銀行賬戶開戶手續費、人民幣結算服務手續費、電子銀行服務費、支付賬戶服務費等項目實行優惠或減免措施。

對於上述最新倡議，21世紀經濟報道記者注意到，不少頭部機構已經響應。

9月29日，中國銀聯表示，聯合成員機構對自2021年9月起實施的小微企業及個體工商戶減費讓利措施延續三年，延至2027年9月29日。

9月29日，農業銀行表示，相關降費措施於2024年9月30日到期後，繼續將優惠期限延長三年至2027年9月30日。該行將嚴格按照清算機構公告，同步降低商戶收單服務費，切實將髮卡行、銀行卡清算機構讓利同步傳導至商戶，持續提升支付服務質效，助力實體經濟發展。

9月29日，交通銀行表示，該行積極響應行業協會關於鼓勵降低小微企業支付手續費的倡議，針對現有生效收費項目繼續執行小微企業和個體工商戶支付降費優惠措施。優惠措施自2024年9月30日零時起實施，優惠期限三年，優惠對象爲小微企業和個體工商戶。

9月26日，銀聯商務表示，繼續對所有標準類商戶的借記卡線下消費類交易實行髮卡和轉接費9折優惠（封頂值不變），降費措施延長至2027年9月29日。

9月19日，財付通表示，決定將小微主體支付手續費9折等降費讓利措施在到期後延長一年，有效期至2025年9月30日。並披露稱，（自2021年9月1日起）通過多項措施，累計降費讓利金額超過250億元，惠及各類商戶主體等超過5000萬戶，切實有效地服務了實體經濟。

8月20日，支付寶表示，繼續落實降費讓利政策，小微商戶支付費9折、收錢碼免費提現再延一年，延至2025年9月30日。並披露稱，最近三年以來，支付寶通過各項舉措，已整體爲商家降費超過210億元，惠及各類商戶及小微經營者超過5400萬戶。