向新而行 以舊換新爲高質量發展再添活力

（原標題：向新而行 以舊換新爲高質量發展再添活力）

生產設備更新換代、汽車家電以舊換新、廢舊產品回收利用……推動大規模設備更新和消費品以舊換新，能夠充分發揮“既惠企、又利民”的雙重作用。

3月28日，國務院召開推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作視頻會議。會議強調，要紮實推動大規模設備更新和消費品以舊換新，以更新換代有力促進經濟轉型升級和城鄉居民生活品質提升。

我國是製造業大國，2023年工業、農業等重點領域設備投資規模約4.9萬億元。大規模設備更新既是經濟綠色轉型的活力源，又是優化產業結構的突破口，隨着高質量發展深入推進，設備更新需求仍將不斷擴大。據有關部門初步估測，設備更新有望形成年規模5萬億以上的巨大市場。

此前發佈的《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《行動方案》）提出，到2027年，工業、農業、建築、交通、教育、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長25%以上；規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%。

近期，全國各地佈局生產設備更新換代，提升產能和降低能耗。北京加快推進集成電路重大項目，在光電集成、芯粒技術等領域實現更大突破；廣東推動企業加快設備更新、工藝升級，讓紡織服裝、食品飲料、家電家居等萬億級傳統產業煥發新活力；山東提出在集成電路、工業母機、鈣鈦礦等領域實施100項重大科技創新項目，突破一批“卡脖子”技術。

“工業既是各類設備的供給方，也是需求方。推動大規模設備更新既能拉動有效投資，也能提升發展質效，對推進新型工業化、建設現代化產業體系具有重要意義。”中國信息通信研究院院長餘曉暉表示，推廣應用智能製造設備等舉措將進一步推動工業企業加快設備改造，加速“5G+工業互聯網”融合創新和規模應用，以設備更新帶動產業競爭力整體提升。

在工業設備加速更新換代的同時，大宗耐用消費品市場也迎來“以舊換新”的熱潮。上海市從3月30日起實施新一輪綠色智能家電消費補貼政策，對16大類一級能效家電產品進行補貼，空氣淨化器、電磁爐、淨水機等品類首次進入補貼名錄。根據支付平臺統計，30日當天上海市補貼商品交易1.2萬單，補貼商品銷售額近1億元。

在新疆喀什地區，家電以舊換新活動將貫穿全年，預計家電廠商和流通企業將投入補貼資金2000萬元。在重慶市，“愛尚重慶”綠色智能家電進鄉鎮、進街道、進社區促銷活動啓動，各家電企業採取家電下鄉、以舊換新補貼、滿減打折等方式，開展多種惠民促銷活動。

隨着我國經濟社會快速發展，耐用消費品不斷普及。數據顯示，截至2023年年底，我國民用汽車保有量已達到3.36億輛，“國三”及以下排放標準的乘用車超過1600萬輛，其中車齡15年以上的超過700萬輛；冰箱、洗衣機、空調等主要品類家電保有量也已超過30億臺。

“我國的汽車、家電、家裝市場綜合體量大，相當一部分產品使用年限較長，潛在更新需求進入了集中釋放期。”商務部相關負責人表示，巨大市場空間帶來巨大發展機遇，要瞄準置換需求，以優質供給激活存量市場，形成更新換代規模效應，既能惠及有換新意願的消費者，也將推動供需兩端實現良性互動。

隨着耐用消費品的集中換新，廢舊產品的回收利用也成爲熱點。《行動方案》提出，加快“換新+回收”物流體系和新模式發展，進一步完善再生資源回收網絡。

“有效的回收循環利用就相當於開啓了‘第二礦山’，可以降低對原生資源的需求，減輕礦產資源開採對自然環境的壓力，爲再生資源回收利用行業創造廣闊市場。”中國循環經濟協會會長朱黎陽表示，要積極研究擴大廢棄電器電子產品處理制度覆蓋範圍，爲實現廢舊物資更全面、更深入的回收循環利用提供相應的解決方案。