線上線下密織“一張網”，各地探索數字化服務中小企業

“中小企業量大面廣，正處在通過數字化綠色化轉型、走專精特新發展道路的爬坡過坎攻堅時期，迫切需要高質量的服務供給。”中國中小企業協會常務副會長馬彬日前在中國中小企業服務商大會上表示。

加強中小企業公共服務體系建設是促進中小企業高質量發展的重要基礎性措施。當前，工信部正推動國家、省、市、縣各級中小企業公共服務機構互聯互通，實現政策、技術、服務“一張網”彙集，爲中小企業提供“一站式”服務。

業內建議，要以精準服務中小企業發展需求爲引領，進一步提升社會化服務機構的服務能力。同時要聚焦數字化建設，充分運用大數據、雲計算、人工智能等數字技術，匯聚整合政務、市場等各類服務資源，提升中小企業公共服務的普惠化、便利化、精準化水平。

加快中小企業公共服務體系建設

中小企業聯繫千家萬戶，是推動創新、促進就業、改善民生的重要力量。

中國企業改革與發展研究會常務副會長許金華在會上表示，中小企業的健康發展是經濟發展的活力之源，中小企業聯繫千家萬戶，一直是國民經濟和社會發展的生力軍，是推動經濟增長、促進就業、改善民生的重要力量。中小企業還面臨着許多困境和挑戰，像融資難、融資貴問題依然突出，創新能力有所不足，轉型升級壓力較大，市場在有些地區、有些時候准入門檻高，存在着隱性壁壘，營商環境有待進一步優化。這些問題某種程度上制約了中小企業的成長壯大和高質量發展。

“因此必須把支持中小企業發展擺在更加突出的位置，採取更加有力的措施，提供更加精準、有效的服務。”許金華說。

近年來全國陸續設立了國家、省、市、縣四級中小企業公共服務機構1697家，其中省級30家，覆蓋率94%；地市級覆蓋率81%，縣區級覆蓋率47%，覆蓋全國的中小企業公共服務體系基本形成，創新服務模式不斷涌現，服務內容豐富多樣，在推動中小企業健康發展方面發揮了重要作用。

馬彬表示，“同時我們也看到，我國中小企業公共服務體系建設仍存在一些問題，主要是基層服務機構比較薄弱，體制機制不健全，服務資源整合不夠，服務內容較爲單一。”

馬彬建議，一是以深化經濟體制改革爲引領，進一步激發民營企業和中小企業的發展活力，完善公平競爭的政策環境和市場環境，弘揚企業家精神。二是以精準服務中小企業發展需求爲引領，進一步提升社會化服務機構的服務能力。社會化服務機構是提供中小企業市場化服務的主要力量，應當聚焦中小企業真實需求，以解決實際問題，提高競爭力爲檢驗標準，做強做優，培育涌現一批適應時代需要的社會化服務機構。

9月11日，中小企業服務機構服務能力評估工作正式啓動。當前，我國有公共服務機構、市場化服務機構、社會公益組織等多種形式的中小企業服務機構，但中小企業服務機構的服務供給與企業需求之間還存在較大差距。開展中小企業服務機構能力提升工程，既是規範中小企業服務市場、提升服務機構服務能力的重要抓手，也是完善中小企業服務體系、優化中小企業服務供給的重要舉措。

許金華表示，廣大中小企業服務機構應創新服務模式，完善服務體系，提升服務質量，促進供需對接，深耕細作服務產品，爲中國中小企業的轉型升級和高質量發展提供有力支撐。

聚焦數字化轉型

中國企業聯合會常務副會長兼秘書長朱宏任表示，中小企業是市場經濟的主體，中小企業是推進中國式現代化的主要關注對象。中國式現代化的推進過程中，政府營造一個有利於發展的環境，重點應該面對中小企業。

他特別提到，對中小企業的服務，特別是提升服務中小企業的質量一定要聚焦數字化、數智化建設。用數字服務中小企業，是政府義不容辭的責任。中小企業涉及各個方面，必須用數字化手段對中小企業實施有效服務。充分發揮數字要素在提升服務中小企業效能方面的作用，更加有效推動提升對中小企業服務的透明度和效率。

北京易智時代數字科技有限公司常務副總經理王紅梅在會上表示，在數字化賽道上，通過數據孿生技術服務企業，爲能源、交通、教育等諸多行業提供基於數據孿生的整體數字化解決方案。其實無論是數字孿生系統還是各種信息化系統都沉澱了大量的數據，對於政府而言，這些數據都是非常龐大的資產資源；有形資源能夠取盡用竭，但是數字數據資產與應用場景的數據資產取之不盡、用之不竭。通過資產評估形成的數據資產，實際上可以增加企業的資產，降低企業負債率，進而通過數據資產實現融資。而隨着政府和企業進一步形成正向循環，數字數據作爲信息生產的重要要素，可以基於數據應用場景實現進一步的交易。

今年6月，工業和信息化部部長金壯龍在調研北京中小企業公共服務樞紐平臺、北京集智未來人工智能產業創新基地時表示，要以健全公共服務體系爲重要抓手，統籌推進政策惠企、服務助企、創新強企、法律護企，持續優化營商環境，厚植政策沃土，激發中小企業發展動能和創新活力。要充分運用大數據、雲計算、人工智能等數字技術，以應用場景爲牽引，匯聚整合政務、市場等各類服務資源，引導企業上雲用雲，提升中小企業公共服務的普惠化、便利化、精準化水平。

7月30日，中國中小企業服務網正式開通。中國目前已建成國家、省、市、縣四級1780多家中小企業公共服務機構，是服務中小企業的線下“一張網”。新開通的中國中小企業服務網是線上“一張網”。

中國中小企業服務網是工信部組織建設並運營的綜合在線服務平臺，該平臺充分運用大數據、雲計算、人工智能等新一代信息技術，設置了“找政策、找服務、找人才、找課程、找市場、找資金、找算力、匯辦事”等多個功能板塊和八大自測服務，爲廣大中小企業提供普惠基礎服務。

各地也在積極探索。比如，上海市服務企業聯席會議36個成員單位共同打造“上海市企業服務雲”，爲企業提供一站式政策服務、一門式訴求服務、一網式專業服務，累計完成服務訂單近130萬單，處理訴求超過9萬項。浙江省建設“浙企之家”平臺，彙集多部門業務和數據，集成實現特色服務應用，認證上架服務機構，發佈服務產品，實現企業服務從多頭離散到綜合集成。安徽省打造“皖企服務雲”，實現涉企政策智能推送、公共服務精準對接，提供7×24小時不打烊服務。陝西省上線“陝企通”“一站式”企業政策信息發佈及推送總平臺，以“小窗口”彰顯“大服務”。