系列專家解讀之七 | 高水平對外開放亮出新成績單

編者按

2024年上半年，儘管國內外環境複雜多變，但我國經濟運行總體平穩，既有量的增長，更有質的提升，交出一份可圈可點、沉甸甸的成績單。7月31日起，推出系列專家約稿，就上半年國民經濟運行特點進行觀察、解讀。

上半年，我國制度型開放加速推進，外貿形勢持續向好，引資結構不斷優化，高水平對外開放呈現良好發展勢頭。

制度型開放深入推進。更大力度吸引和利用外資行動方案、開展增值電信業務擴大對外開放試點工作通告、招標投標領域公平競爭審查規則等政策陸續出臺，持續優化營商環境，切實增強外商投資企業在華髮展信心。與此同時，外籍人員來華政策措施不斷優化，目前位於19個省（自治區、直轄市）的41個對外開放口岸對54國人員實施72小時或144小時過境免籤政策，上半年全國各口岸入境外國人1463.5萬人次，同比增長152.7%，其中通過免簽入境854.2萬人次，佔比達到52%。

外貿向好勢頭持續鞏固。從總量上看，上半年，我國貨物貿易進出口總值21.17萬億元人民幣，同比增長6.1%；進出口增速逐季加快，二季度增長7.4%，較一季度和去年四季度分別提高2.5個、5.7個百分點，外貿向好勢頭得到進一步鞏固。從結構上看，民營企業進出口11.64萬億元，增長11.2%，佔我外貿總值的55.0%，比去年同期提升2.5個百分點；機電產品出口增長8.2%，佔出口總值的58.9%，其中，集成電路、汽車、自動數據處理設備及其零部件出口分別增長25.6%、22.2%和10.3%。

外資引資結構持續優化。上半年，我國吸引外資規模近5000億元人民幣，仍處於近十年來的高位；全國新設立外資企業近2.7萬家，同比增長14.2%。製造業、高技術製造業引資佔比較2023年同期均提升了2.4個百分點，專業技術服務業實際使用外資增長43.4%。美國管理諮詢公司科爾尼發佈的2024年外商直接投資信心指數報告顯示，中國吸引力排名從2023年的第7位躍升至2024年的第3位。

區域開放呈現新氣象。東部地區制度型開放政策效應持續釋放，上海全面對接國際高標準經貿規則，發佈117條自貿區新政細則，特斯拉在美國本土之外的第一座儲能超級工廠在上海開工。廣東實施外貿、外資、外包、外經、外智“五外聯動”組合拳，提出7個方面24條措施，上半年廣東省進出口總值同比增長13.8%。東北全面振興在對外開放方面取得新突破，上半年東北地區外貿進出口總值6138.6億元，創歷史同期新高。西部地區外向型經濟發展提速，上半年新疆鐵路阿拉山口、霍爾果斯雙口岸通行中歐班列達7746列，同比增長8.2%；新疆進出口總值大幅增長48.4%，規模創歷史同期新高。中部地區加快承接產業轉移，聚焦產業鏈吸引投資，2024年中部博覽會吸引了來自32個國家和地區的1052家企業參展，200多家跨國公司參會，上半年安徽省汽車及零配件出口額增長23.8%。（作者：國家發展改革委習近平經濟思想研究中心 姚秋蕙）