我‧見‧我‧思－臺灣外銷春燕現蹤 需防對歐日出口掉隊

今年1月外銷訂單出現難得翻紅好消息，卻出現我國在歐洲及日本等主要出口區域外貿力衰減，值得經貿單位關注。圖／本報資料照片

在國人引領期盼下，今年1月份外銷訂單出現難得的翻紅好消息，但倘深入觀察官方統計數字內層所顯示的訊息來看，卻能發現不同區域接單的衰退令人憂心，恐將是未來幾年我國對外區域經貿不平衡發展的跡象。其所產生的影響，及如何讓臺灣企業，特別是傳統產業能持續接單成長，則是經貿部會、局署等官方單位高階文官應多加思考與提供協助，實爲施政之首要任務。

以我國外貿導向的經濟體系觀之，外銷表現優劣更是攸關國家發展的首要變數。以整體國際面向來看，兩國之間的貿易來往因可進一步帶動經技、投資及各層面交流與強化合作成果，更能顯現兩國關係緊密度及一國的影響力與國力。而兩國間倘外貿持續衰退，除了可觀察出雙邊關係趨冷訊息外，更嚴重的可能是隱藏在某個國家治理、政策施政環節中，已存在使一國國力衰退的敗因而不自知。主政者實不可不防，需防微杜漸。

從外銷訂單數據深入分析，可以得知，近年來我國經貿主政部門外貿成果及未被看見、且可進行強化的施政措施。

■元月對歐日外銷訂單銳減；去年訂單額退回十年前水準

從我國主要訂單來源來看，集中在美國、中國大陸及香港、東協、歐洲、日本。以今年年1月份外銷訂單金額，與上年同月比較，分別爲對美成長2.7％、對陸港增加28％、對東協增加117.9％、對歐洲大幅衰退50％、對日減少21.2％，歐、日明顯衰退。

其中，對歐訂單資訊通信產品減幅高達64.2％、對日則以資訊通信產品、電子產品減幅均高達31.3％及21.9％。此即可看出我國對傳統貿易伙伴歐洲及日本之貿易、經濟關係出現值得令人關注的警訊。

雖然現階段駐外官員每個人都能琅琅上口的信條：着重拓展並強化與理念相近國際夥伴關係，但就貿易關係來看，卻出現我國在歐洲及日本等主要出口區域外貿力衰減的事實，最直接、立即受到的影響即爲臺灣企業對此等區域接單減少，衝擊營運績效、影響企業員工及家庭生計。

若再將貿易時間拉長來看，歐、日爲與我國理念相近國家，實應與我國有更亮眼的經貿關係。但去年（112年）我國對歐洲外銷訂單金額爲939億美元，年衰退率高達30.2％，創下11年來最大衰退紀錄；此金額與103年外銷訂單金額相當，亦即接單實績回降到十年前的水準。再由我國對日本外銷訂單金額分析，去年我國對日外銷訂單金額爲305.1億美元，年衰退率12.9％，爲近七年來最大衰退紀錄；此金額降回與104年相當。

■接單不進則退，新政府應速謀對策

以我國經貿部會相關單位每年擬訂拓銷策略計劃並投注龐大預算經費，在協助臺灣企業爭取外銷訂單的成果而言，與主要貿易伙伴的歐、日兩地，接單實績不但未能成長，反而均降回至十年前的水準。

近一年來外銷訂單衰退的現實已成臺灣經濟成長的拖油瓶。因此，如何探尋對歐、日外銷需求潛力並執行具體有效的提升外銷訂單策略，避免區域貿易不平衡、外銷產業偏倚所可能產生對總體經濟社會層面及傳統企業、全國國民負面衝擊，則應是主政機關及未來賴總統、新內閣經貿部會文官可深入思考的課題。