Wind風控日報 | 國常會：防止IPO中介機構與發行人不當利益捆綁

//今日關注 //

1、國常會：防止IPO中介機構與發行人不當利益捆綁

2、金融監管總局：警惕不法貸款中介誘導消費者“債務重組”

3、深交所：中小投資者“炒小炒差”等行爲減少情況將納入監管對會員單位考察範圍

4、破除“內卷式”惡性競爭，通威股份、大全能源宣佈減產控產

5、車市價格戰後遺症：前11個月損失1776億元

6、三星計劃在明年縮減摺疊屏手機佈局

// 宏觀預警 //

1、國常會：審議通過《關於嚴格規範涉企行政檢查的意見》

國務院總理李強主持召開國務院常務會議，審議通過《關於嚴格規範涉企行政檢查的意見》，要着眼於穩定市場預期，着眼於提高依法行政水平，嚴格規範涉企行政檢查，合理設置頻度，妥善把握力度，着力提升精準度，努力做到既不缺位、也不越位。

2、財政部：2025年要實施更加積極的財政政策，安排更大規模政府債券

財政部：2025年要實施更加積極的財政政策，持續用力、更加給力，打好政策“組合拳”，提高財政赤字率，加大支出強度、加快支出進度；安排更大規模政府債券，爲穩增長、調結構提供更多支撐；大力優化支出結構、強化精準投放，更加註重惠民生、促消費、增後勁。

3、國家發改委：進一步做好政府和社會資本合作新機制項目規範實施工作

國家發改委發佈《關於進一步做好政府和社會資本合作新機制項目規範實施工作的通知》，要嚴格落實防範化解地方政府隱性債務風險的要求，不得以盤活存量資產爲名，將特許經營模式異化爲地方政府、地方國有企業或平臺公司變賣資產、變相融資的手段，嚴禁在盤活存量資產過程中新增地方政府隱性債務等各類風險。要優先支持民營企業通過特許經營模式參與盤活存量資產項目，鼓勵符合條件的國有企業規範參與不涉及新建和改擴建的盤活存量資產特許經營項目。

// 中國債券預警 //

1、金融監管總局：警惕不法貸款中介誘導消費者“債務重組”

近期，在社交平臺上出現打着“債務重組”“債務優化”旗號的不法貸款中介信息，誘導消費者“借新還舊”或者申請高息過橋墊資，這種所謂的“重組”和“優化”不僅隱藏着高額收費陷阱和個人信息泄露等風險，而且可能被誘騙實施詐騙等犯罪行爲而觸犯法律。爲此，國家金融監管總局金融消費者權益保護局發佈風險提示，提醒廣大羣衆警惕不法中介誘導，認清“債務重組”的本質及其背後隱藏的風險，防範合法權益受到侵害。

2、央行約談金融機構的“餘波”仍在發酵

據每日經濟新聞，一位銀行理財子公司人士直言，在上週央行約談在本輪債市行情裡部分交易激進的金融機構後，他所在理財子公司正持續壓縮長期國債風險敞口。與此同時，公司還着手進一步規範長期國債交易行爲，短期內不再委託貨幣經紀公司買賣交易長期國債，全部改由債券交易員操作。一位保險資管機構債券交易員透露，受央行約談影響，過去一週他們內部也加強持債久期管理。上週，基金公司淨賣出73億元超長國債同時淨買入145億元5年期政金債與64億元7年期國債。此外，華西證券研報數據顯示，上週大型銀行淨增持1年期以內的短期國債248億元，1~3年期國債345億元。

3、融創又有3只境內債及1只ABS通過重組表決

12月24日，融創房地產旗下H1融創01、20融創02、H1融創04合計3只債券和1只ABS重組獲得持有人會議表決通過。這也意味着，融創自11月27日公佈十隻境內債券整體重組方案以來，在三週時間中已有六隻債券爭取到持有人支持重組，而剩餘四隻債券的投票表決調整至12月27日。

4、新疆證監局對五礦證券採取出具警示函監督管理措施

新疆證監局發佈關於對五礦證券採取出具警示函監督管理措施的決定稱，五礦證券作爲新疆中泰化學股份有限公司“23新化K1”公司債券的主承銷商，對發行人非經營性往來佔款、貿易業務收入、前次募集資金使用情況覈查不到位，個別財務報表科目分析覈查不充分，盡職調查工作底稿不規範，不符合相關要求，違反了相關規定。

5、紅星美凱龍控股集團：延期提交重整計劃草案

紅星美凱龍控股集團有限公司公告，延期提交重整計劃草案，期限延長至2025年4月1日。

// 中國股票預警 //

1、國常會審議通過《國務院關於規範中介機構爲公司公開發行股票提供服務的規定（草案）》

國務院常務會議審議通過《國務院關於規範中介機構爲公司公開發行股票提供服務的規定（草案）》。會議強調，要發揮好中介機構資本市場“看門人”作用，防止中介機構與發行人不當利益捆綁，嚴厲打擊財務造假、欺詐發行等違法行爲，切實保護投資者合法權益，促進資本市場健康穩定發展。

2、深交所：中小投資者“炒小炒差”等行爲減少情況將納入監管對會員單位的考察範圍

深交所近期啓動了“理性投資伴我行”專項工作，將作爲當前和今後一個時期投資者教育服務工作重點（持續至2025年9月30日），相關工作情況將作爲投教工作評估、評價的重要依據，並納入現場檢查範疇。交易所將開展專項工作的投資者覆蓋面、觸達率以及相關過程情況，結合會員單位客戶尤其是中小投資者“炒小炒差”等行爲（包括炒作嚴重異常波動股票、風險警示股票、退市整理股票）的減少情況，量化考察工作成效。

3、創興資源：實際控制人因涉嫌集資詐騙被立案調查

創興資源發佈異動公告，公司實際控制人餘增雲因涉嫌集資詐騙，已被杭州市公安局上城區分局立案調查。實際控制人間接持有公司股份1.02億股，佔公司總股本的23.90%，上述股份已被司法凍結。後續如因其債務問題導致對質押股份進行處置，可能會對公司股權結構的穩定性產生影響。

4、招商公路：泰康人壽持股比例降至5%以下

招商公路公告，公司持股5%以上股東泰康人壽於12月24日通過大宗交易減持公司股份135.7349萬股，佔公司總股本的0.02%。本次減持後，泰康人壽持有公司股份3.4億股，佔公司總股本的比例爲4.98%，持股比例下降至5%以下。

5、基蛋生物：公司起訴景川診斷要求行使股東知情權

基蛋生物公告，公司近日收到武漢東湖新技術開發區人民法院送達的《受理案件通知書》，公司已對景川診斷提起訴訟。基蛋生物於2020年通過協議轉讓及增資方式取得景川診斷56.98%股份，成爲其控股股東。但自2023年12月以來，公司與景川診斷溝通不暢，無法瞭解其經營情況，且景川診斷拒絕提供財務數據，導致內部審計無法開展。公司認爲景川診斷的行爲嚴重損害了公司的合法權益，違反了上市公司披露要求，故要求查閱2020年7月21日以來的會計憑證、會計賬簿等材料。案件尚未開庭，目前無法判斷對公司本期利潤或期後利潤的影響。

6、易明醫藥：與第三方產品瓜蔞皮注射液終止合作

易明醫藥公告，公司與上海醫藥集團股份有限公司子公司合作經營的產品瓜蔞皮注射液（新通®），協議於2024年12月後不再續約。該產品2024年產生的營業收入預計8500萬元，佔公司最近一期經審計的營業收入10%以上。

7、中金環境：簽訂PPP項目終止及政府回購協議

中金環境公告，公司及子公司簽訂《大名縣城西工業園區污水處理廠（PPP）項目終止及回購協議》。該PPP項目運營後，因城西工業園區企業生產及新建投產情況不及預期，項目處理企業污水量嚴重低於設計基本水量，項目長期面臨運營資金短缺等情況，故終止該PPP項目。

8、通合科技：股東計劃減持不超過1%公司股份

通合科技公告，公司股東任獻偉計劃自本減持計劃公告之日起三個交易日後的三個月內以集中競價或大宗交易方式減持本公司股份合計不超過174.74萬股，即不超過目前公司總股本的1%。

9、實益達：目前不涉及“微信小店”的業務

實益達公告稱，公司發現市場對“微信小店”概念較爲關注，公司目前不涉及“微信小店”的業務。

10、合盛硅業：股東富達實業擬減持不超過2%公司股份

合盛硅業公告，股東富達實業擬減持不超過公司總股本的2%。減持價格根據減持時的市場價格及交易方式確定。富達實業目前持有公司無限售流通股4392.82萬股，佔公司總股本的3.72%。

11、美邦服飾：公司及相關人員收上海證監局警示函

美邦服飾公告稱，公司及董事長周成建、財務總監李瑩於2024年12月20日收到上海證監局警示函，因公司2023年年報中投資性房地產確認不準確。公司及相關人員將加強法規學習，提升信息披露質量。

// 海外預警 //

1、美國外國投資委員會未能就美國鋼鐵與日本製鋼之間交易達成一致

美國鋼鐵公司：收到美國外國投資委員會通知，委員會未能就美國鋼鐵與日本製鋼之間的交易達成一致。

2、三星計劃在明年縮減摺疊屏手機佈局

摺疊屏智能手機市場正在慢慢降溫，三星計劃在明年縮減Z Fold/Flip 7摺疊屏手機佈局。

3、星巴克員工工會稱罷工將在平安夜擴大到300多家門店

星巴克員工工會表示，罷工將擴大到300多家美國門店，預計將有5000多名工人罷工，爲期五天的罷工將於平安夜晚些時候結束。

4、美國航空公司因技術性問題停飛所有航班

美國聯邦航空管理局24日發佈公告說，已取消稍早前發佈的美國航空公司國內航班“停飛令”。相關“停飛令”持續約一小時。當天稍早時候，美國航空表示，由於“技術問題”，美國航空公司在全國範圍內停飛所有航班。美國聯邦航空管理局隨後發佈涉及該航空公司所有國內航班的“停飛令”。

// 金融同業預警 //

1、《全國銀行間同業拆借中心銀行間債券市場區域報價業務指引》發佈

《全國銀行間同業拆借中心銀行間債券市場區域報價業務指引》發佈，其中明確，參與機構應每半年向同業拆借中心報告本機構的區域報價業務參與情況，超過半年未按計劃開展區域報價業務的機構，視爲自動退出該業務。同業拆借中心根據銀行間市場相關監管規定和業務規則對參與機構的報價交易行爲進行監測。

2、北京證監局對上會會計師事務所出具警示函

北京證監局12月23日發佈關於對上會會計師事務所（特殊普通合夥）及楊瀅、王衛峰採取出具警示函措施的決定。

// 行業預警 //

1、國常會：部署深化藥品醫療器械監管改革

國務院常務會議部署深化藥品醫療器械監管改革，促進醫藥產業高質量發展有關舉措；要加大對藥品醫療器械研發創新支持，積極推廣使用創新藥和醫療器械。要提高審評審批質效，加快臨牀急需藥品醫療器械審批上市。要以高效嚴格監管提升醫藥產業合規水平，支持醫藥產業擴大開放合作。

2、工信部印發《道路機動車輛產品自我檢驗管理辦法（試行）》

工信部印發《道路機動車輛產品自我檢驗管理辦法（試行）》，自2025年1月1日起施行。《辦法》明確，申請自我檢驗的道路機動車輛生產企業，應具備下列條件：（一）取得相應類別企業生產准入不少於五年；（二）近三年未發生重組併購及股權重大變化事項；（三）生產經營良好，近兩個年度相應類別車輛產品平均產能利用率高於行業平均水平；（四）具有完善的質量保證體系，近三年未因產品質量問題被國務院有關主管部門處罰。

3、車市價格戰後遺症：前11個月損失1776億元

中國汽車流通協會專家委員會成員李顏偉表示，若以去年1月市場折扣和新車成交均價爲基準進行計算，今年前11個月整體汽車零售市場損失達1776億元，同比增長931億元。而對比來看，今年前11個月國內乘用車累計銷量爲2078萬輛，同比增長8.5%。

4、破除“內卷式”惡性競爭，通威股份、大全能源同晚宣佈減產控產

12月24日晚間，通威股份、大全能源官微突發消息，爲積極響應中央經濟工作會議精神，破除“內卷式”惡性競爭，兩家硅料企業將進行有序減產控產。業內人士表示，由於頭部企業從12月起主動減產的行爲，疊加目前大部分硅料生產企業的開工率相對較低，預計12月起硅料的庫存有望逐步減少。

5、騰訊公關總監張軍闢謠：不要給我們定商業計劃了

騰訊公關總監張軍今日在朋友圈發文稱，爲什麼總是有人寧可信其有不可信其無？我們並沒有給自己一個遠大的計劃，只是想做點腳踏實地的事，拜託大家，不要給我們定商業計劃了。網絡流傳的一份微信電商交流會議紀要顯示，微信送禮功能是微信電商大規劃的一部分。網文稱該功能對外開不到一週，白名單月戶已達3億多，累計觸達用戶4000多萬，昨日（12月19日）下單用戶接近200萬，春節節點前後，日均GMV預期3億元以上。

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