旺報社評》美日韓、中日韓 東亞誰領風騷

社評

韓國總統尹錫悅的戒嚴鬧劇，不但造成南韓政局動盪，更爲東亞地緣政治投下變數，親美、友日的尹錫悅失勢，美日韓同盟關係恐將難以爲繼。美日韓負責北韓事務的高階官員爲防範北韓趁機蠢動，9日曾在日本外務省會商對策，日本外務省官員強調，韓國政局混亂不會影響美日韓之間有意義的對話，但三方物是人非，美日韓同盟未來充滿變數。

美韓變數多 日孤掌難鳴

美國國防部長奧斯汀在日本，視察以橫須賀爲母港的「華盛頓號」航母時表示，尹錫悅政府陷入混亂不會影響美韓同盟，兩國關係堅若磐石。美國副國務卿坎貝爾表示，尹錫悅實施戒嚴的決定是「嚴重誤判」，「問題嚴重且不合法」。即將卸任的拜登政府不爲尹錫悅背書，尹錫悅雖負隅頑抗，但遲早交出政權。

日本防衛相中谷元認爲，朝鮮半島局勢嚴峻，美日韓合作非常重要，曾於11月20日在首爾舉行首次秘書處會議，以鞏固安全戰略合作。然而，拜登政府即將熄燈，尹錫悅極可能下臺，出身「防衛族」的日本首相石破茂孤掌難鳴。

尹錫悅是韓國少見的「友日」總統，石破茂原本打算明年元月訪韓，表達對韓國的重視，戒嚴鬧劇壞了石破的佈局。石破承認失去尹錫悅對日本的支持，「日韓關係不容樂觀」。對川普而言，他不重視日、韓關係，第一次執政期間，日韓關係降至冰點，2020年韓國民衆對日本有好感者僅一成多，未來他同樣只處理美日、美韓關係，不會關心日韓關係是好是壞。

以共同民主黨爲首的在野黨發動的彈劾案，直指尹錫悅「敵視北韓、中國及俄羅斯，提倡以日本爲中心的怪異外交，拔擢親日人士任政府要職」。若共同民主黨重返執政，「友日」的外交政策將戛然而止，雖說美韓同盟牢不可破，但日韓關係生變，美日韓同盟將無以爲繼，美國對中博弈「橋頭堡」弱化，將是美國拉攏日韓共同遏制中國方針的挫敗。

未來日、韓無論由誰主政，都將調整「親美」政策，並與中國修好，以避免川普「交易外交」迴歸，鬆動全球自由貿易體制，在關稅戰中失去討價還價的空間。中日韓將重啓《中日韓自由貿易協定》（FTA）談判，以區域自由貿易體制降低川普懲罰性關稅所造成的貿易衝擊，以維繫經濟成長動能。

日中韓峰會 自貿區重啓

第20屆「北京F京論壇」4日在北京召開，達成「保持對話」、「維護多邊主義世界」與「自由開放的經濟」等原則的《東京共識》。王毅預告2025年將在日本召開「日中韓峰會」，以推進《中日韓FTA》爲目標。王毅強調日本一直是中國重要合作伙伴，中日經濟利益及產業供應鏈深度交融，雙方要珍視共同利益與合作空間，共同維護全球自由貿易體系與供應鏈穩定暢通，重啓中日韓自貿區談判，有助於提升亞洲經濟一體化水準。

日本前經產相齋藤健認爲，國家間的信賴至關重要，日本將致力於首腦間的互信關係。在川普帶來的不確定感中，日中互遞走出「對抗」的訊號，希望推進經濟合作關係，重塑多邊框架下的國際秩序。

日本「言論NPO」與中國國際傳播集團公佈的年度輿論調查結果顯示，大陸民衆傾向維護現行國際合作架構，反對集團式對抗與貿易保護主義，同時對俄羅斯入侵烏克蘭及北韓研發核武抱持警惕感，反對俄羅斯的行爲逐漸鮮明化。拜登政府認定中國、伊朗、北韓和俄羅斯爲新「邪惡軸心」，但大陸民衆對北韓與俄羅斯的不信任感上升，「中俄朝伊」結盟前景不確定，中日韓合作則方興未艾。

因應川普2.0對全球政治經濟可能的衝擊，日本開始推進中日經濟合作關係，韓國政局劇變，爲中國推動中日韓經濟合作開啓契機，東亞政治格局可能隨之改變。賴清德政府無心恢復兩岸民間交流與官方接觸，堅持「倚美抗中」路線不變，卻對尹錫悅「戒嚴」感同身受。風向已變，順風使帆才能使臺灣於變局中立於不敗。