外國旅客明年無需簽證可在浦東停留30天

2024.11.07

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導讀：作爲我國社會主義現代化建設的引領區、第一個自貿試驗區，浦東也正在更寬領域、更深層次向世界開放、與世界合作。

作者 |第一財經 胥會雲

2025年運行的東方樞紐國際商務合作區，將實現外國旅客無需簽證在區內停留30天，並可申請延期一個月，如需入境可在區內辦理簽證，方便企業商務洽談、會議展覽、國際培訓等跨境交往需求。

11月6日舉行的第七屆中國國際進口博覽會虹橋國際經濟論壇“浦東與世界：高水平制度型開放 引領發展新機遇”分論壇上，上海市人民政府副秘書長、浦東新區區委副書記、區長吳金城做主旨推介時作了上述表示。

今年以來，我國陸續出臺一系列開放舉措，再次向世界表明我國推進高水平對外開放的堅定決心。作爲我國社會主義現代化建設的引領區、第一個自貿試驗區，浦東也正在更寬領域、更深層次向世界開放、與世界合作。

上海市委常委，浦東新區區委書記，中國（上海）自由貿易試驗區管委會主任朱芝鬆指出，舉辦“共享機遇 共贏未來 浦東新區打造社會主義現代化建設引領區高水平開放”推介會，就是要發揮浦東新區的引領作用，加強與全球夥伴的交流溝通，推動開放、合作、共贏的大門越開越大。

加大壓力測試力度

數據顯示，浦東是中國改革開放的窗口、上海現代化建設的縮影，也是全球資本投資的熱土。2023年，浦東地區生產總值達到2300多億美元，工業總產值1900億美元，外貿進出口總額3600億美元，每年吸引外商投資約100億美元。

同時，作爲上海國際經濟、金融、貿易、航運和科技創新中心建設的核心區，浦東集聚了外資企業2.8萬家，擁有上海近50%的跨國公司地區總部和外資研發中心，60%的外貿進出口總額，70%的持牌類金融機構，90%的集裝箱吞吐量和離岸貿易規模。

商務部部長助理唐文弘表示，近年來，浦東勇當開路先鋒，積極推進高水平進行開放，取得了十分顯著的成效。展望未來，商務部將和各方一道支持浦東新區深化開放創新，發揮示範引領作用。

一是穩步擴大開放，繼續支持浦東全面對接CPTPP（《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》）、DEPA（《數字經濟夥伴關係協定》）等一系列國際高標準經貿規則，聚焦貨物貿易、服務貿易、數字貿易、知識產權、政府採購等重點領域，以上海自貿試驗區及臨港新片區爲平臺，以廣大聚集在浦東新區的各國企業爲重要載體，加大壓力測試力度，推出一批具有引領性、前瞻性的制度集成創新舉措。

二是持續支持雙向投資合作。支持浦東落實全面取消製造業領域外資准入限制措施，實施好電信、醫療領域擴大開放試點政策，推動互聯網、教育、文化等領域有序擴大開放，保障外資依法平等進入負面清單之外的領域，同時持續優化對外投資的管理服務，在上海推廣使用對外投資電子證照，進一步提升便利化水平，打造市場化、法制化、國際化一流營商環境。

三是促進跨境貿易創新發展。繼續支持浦東強化貿易促進與國際合作，提升口岸通關、貨物流轉、跨境結算、商務人員往來等等方面的便利度，優化外貿發展環境，支持發展數字貿易、數字技術、數字服務等新業態，推進數字人民幣在國際貿易結算中的應用場景，支持政策性出口信用保險向服務貿易領域拓展，催生數字貿易新業態的新模式，深化數字貿易領域國際合作。支持浦東繼續用好新區的立法權，加快保稅維修浦東立法，爭取更多企業享惠，延伸產業鏈、供應鏈、價值鏈，持續釋放改革開放紅利。

國家發改委副秘書長肖渭明也表示，浦東要對標國際最高標準最好水平，加快提升發展能級和國際競爭力，更好發揮開路先鋒引領帶動作用。

比如，浦東要加快重大平臺先行先試和系統集成，推動上海自貿試驗區及臨港新片區深化自主性開放，在離岸金融、新型國際貿易等領域先行探路，率先構建與高標準經貿規則相銜接的制度體系和監管模式。支持上海建設國際數據經濟產業園，探索數據跨境流動合作機制。依託上海東方樞紐國際商務合作區等新型功能平臺，將貨物和人員流動便利化政策疊加起來，推動改革開放舉措集成創新。

增加“連通市場”的開放舉措

未來，朱芝鬆表示，浦東將進一步全面深化改革，發揮多重國家戰略疊加的優勢，緊扣企業所需加強攻堅突破，圍繞產業全鏈條加強改革系統集成，以制度創新促進和保障企業的科技創新、模式創新、業務創新；進一步推進制度型開放，強化國際高標準經貿規則對接，促進資金、技術、貨物、人才、數據等要素資源的高效彙集流通，爲外資企業“紮下根”深耕中國和國內企業“走出去”開拓海外市場提供更高效更精準的服務；進一步優化綜合環境，推動“科技-產業-金融”高水平循環，加強產業鏈上下游對接，促進大中小協同配套，提高政務服務效能，爲一流企業和一流人才提供更廣闊的發展舞臺。

吳金城表示，浦東將致力於增加“連通市場”的開放舉措，提升跨境貿易便利化，推動國際交流自由化，以及提供更多投資浦東的機會。

其中，在“連通市場”的開放舉措方面，浦東將推進落實人體幹細胞和基因診療、外商獨資醫院、增值電信等服務業領域開放，加快外資企業參與國債期貨交易項目、成立資管項目、設立汽車金融公司等一批重點外資金融項目落地，並在人民幣離岸交易、離岸債券、自由貿易賬戶等方面重點突破，進一步推動外資企業進入我國市場。

提升跨境貿易便利化方面，浦東已率先試點了離岸貿易印花稅優惠政策、跨境電商企業零售海運出口清單業務、建設“絲路電商”國際合作新平臺、生物醫藥特殊物品入境等創新舉措，促進物流、商品、數據等要素便利流動。

推動國際交流自由化方面，每年有5500萬人次從浦東國際機場來往世界各地，今年上海啓用了浦東國際機場外籍人員一站式綜合服務中心，試點實施144小時過境免籤政策。“在浦東國際機場旁邊，明年運行的東方樞紐國際商務合作區，還將實現外國旅客無需簽證在區內停留30天，並可申請延期一個月，如需入境可在區內辦理簽證，方便企業商務洽談、會議展覽、國際培訓等跨境交往需求。”吳金城說。

在提供更多投資浦東的機會方面，吳金城表示，浦東正在開發建設7平方公里的東方樞紐中心區域（最核心的是0.88平方公里的東方樞紐國際商務合作區）、2.77平方公里的迪士尼“東方樂城”、開發體量2400萬平方米的“金色中環”、建築面積90萬平方米的濱江互聯網產業集聚區，在高端製造、金融、信息服務、休閒娛樂、文化創意等領域爲企業創造了廣闊的投資空間。

根據《上海東方樞紐國際商務合作區建設總體方案》，到2025年，完成商務合作區先行啓動區封閉驗收，商務合作區基本功能落地運行。到2028年，實現商務合作區全域封閉運作，完成重點功能性基礎設施建設，具備商務交流、國際展覽、國際培訓等功能。到2030年，全面建成商務合作區，實現區域跨境交往便利、國際商務活動活躍、創新要素資源集聚、專業服務能力領先、配套設施完備的功能目標。

微信編輯| 七三

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