脫歐談判決勝最後一週：歐盟人留英申請多出百萬

（原標題：21深度丨脫歐談判決勝最後一週：法國要歐盟“決不能被嚇倒” 英國寸土不讓 歐盟人留英申請多出百萬）

（圖片來自社交媒體）

上週末，一夜之間，英格蘭東南肯特郡邊境幾十個豎立在公路邊的路標從“歡迎來到英格蘭花園肯特郡”全被塗改爲“英格蘭廁所”。在警方宣佈展開調查後，一個英國反脫歐示威者組織聲稱對此負責。

英國即將於今年底結束脫歐過渡期，人們擔心，如果英國未能與歐盟達成貿易協議就離開歐盟的貿易和關稅區，明年1月1日起在邊境進行的海關檢查將造成巨大混亂。上週多佛港（Dover）進行邊境管制測試時，連接前往法國輪渡和歐洲隧道列車的公路上汽車長龍排了整整五英里，有不滿者甚至把裝着排泄物的袋子掛到路邊樹枝上。

歐盟首席談判代表巴尼耶（Michel Barnier）在談判團隊成員出現新冠檢測陽性後被迫進入隔離，直到11月27日晚才得以啓程抵達倫敦，從28日開始恢復面對面談判。

英國和歐盟之間的這最新一輪對話被認爲很可能是最後一次談判。歐盟領導人已定於12月10日舉行峰會，歐洲議會定於28日舉行特別會議，就談判協議進行表決，但是如果本週三雙方還不能達成協議，要想在今年底之前完成相關審查和文書工作就很困難。

11月30日，代表約19萬家製造業企業的英國工業聯合會（CBI）副總幹事哈迪（Josh Hardie）敦促政治家們彌合分歧，他稱新冠疫情已經剝奪了企業生存的彈性空間，脫歐過渡期結束的前景業已造成損失，企業界現在迫切需要達成脫歐協議提供的穩定性。

成敗在此一週

由於談判對方都希望迫使對方做出超越其實際能力或意願的讓步，導致一年來脫歐談判就卡在少數問題上，始終僵持不下。

英國外交大臣拉布（Dominic Raab）29日表示，英國和歐盟之間的談判現在進入了最後一週，人們希望到本週五能取得突破。但首相府則警告說，英國在無協議的情況下離開歐盟的可能性被“低估了”。

談判仍糾結於一開始就存在的兩個分歧：一是歐洲捕撈船隊在英國水域的准入水平，這僅涉及到年總收入6億多歐元的漁業生意，但卻是雙方互不相讓的焦點問題；二是公平競爭條款，歐盟希望確保雙方都不能降低標準或過度補貼以使本國公司在市場競爭中更具優勢。

對於漁業准入問題，巴尼耶提供的最新讓步是歐盟可以接受將其在英國水域的捕魚權份額從當前水平削減15%-18%，相當於1.2億歐元的收入，但英國官員立即拒絕了這一提議，稱這所謂讓步“荒謬可笑”，歐盟方面應該完全知道英方永遠不會接受這一數字。

至於第二個問題，在雙方拉鋸中，英國已同意在過渡期結束時不背棄歐盟的環境、社會和勞工標準，然而歐盟還想要更多，希望未來隨着布魯塞爾逐步提高相關標準，英國也能繼續跟進。

可英國人不想在脫歐之後還受到布魯塞爾制定規則的約束。英國談判團隊一再強調，不會“出賣”英國主權以達成協議，要求歐盟方面必須採取新思維。

而法國歐洲事務大臣、總統馬克龍親密盟友博恩（Clément Beaune）隔空喊話他的同胞巴尼耶，稱歐盟方必須保持堅定，“絕不能被（英國人）嚇倒”，談判儘管困難，但須牢記一點——“英國人比我們需要的更多”。

不過，歐盟委員會主席馮德萊恩對巴尼耶給予的期望卻是設法盡力斡旋達成協議，馮德萊恩專門派出她手下高級官員之一里索（Stephanie Riso），以便幫助巴尼耶打破僵局。

英方談判代表弗羅斯特勳爵表示，儘管的確很遲了，他相信仍有機會達成協議，他發誓將繼續進行對話，直到雙方明確無法達成協議爲止；而達成協議的前提條件是歐盟“必須完全尊重英國主權”。

約翰遜政府再次強調，如果歐盟不讓步，英國就準備在無協議情況下結束脫歐過渡期。

企業仍期待最後突破

在這場不斷拖延、進展寥寥的談判中，英國政府的立場變得愈發強硬，但是英國企業界卻並不跟政府一條心。

哈迪抱怨脫歐過渡期截止日的到來已給企業界在新冠疫情的打擊之外造成更大損失，導致企業現金儲備減少。從明年第一天開始就出現供應鏈中斷的威脅籠罩着所有跨境銷售公司，無論規模大小。

包括大衆汽車和本田在內的汽車製造商現在都忙着儲備汽車零部件庫存，並設法在脫歐過渡期結束前的最後期限裡多轉移一些汽車和零部件，以確保一旦英國和歐盟未能達成貿易協議，公司不會受到突如其來的關稅打擊。

明年1月1日起，英國與歐盟之間的貿易將受新貿易規則約束，不樂觀地說，如果最終是在世界貿易組織（WTO）體系下徵收關稅，英國進口汽車的價格將即刻上漲10%。

英國汽車製造商和貿易商協會注意到，有60%的會員企業正大量砸錢囤積庫存，超過50%的會員企業僱用了海關代理來準備新的通關文書工作。

該協會預計，僅英國汽車業2020年在脫歐準備上的支出就超過2.35億英鎊。不過與徵收關稅相比，這筆費用還是相形見絀。

關稅將立即使進口汽車的平均費用增加1900英鎊/輛，因此一些汽車經銷商也忙着在截止日期前從歐洲進口更多汽車庫存。

諮詢公司德勤英國汽車業板塊負責人伍德沃德（Michael Woodward）指出，企業的挑戰在於預測怎樣纔是正確的庫存，庫存儲備的錯誤也會成本代價高昂，而新冠疫情對於消費者行爲的改變以及對汽車銷售的影響使預測市場短期需求變得越來越困難。

對正在遭受新冠疫情巨大打擊的倫敦金融業來說，前景也令人憂心。以巴黎爲總部的歐盟監管證券及市場監管機構已明確表態，英國完全脫歐後，在英國運營的歐洲銀行經營金融衍生產品業務時，仍需繼續受到歐盟條例監管。這會直接威脅到倫敦金融城每年價值50萬億歐元的金融衍生產品業務。

英國預算責任辦公室（OBR）上週表示，如果沒有與歐盟達成貿易協議，英國經濟將首先遭受2%的直接打擊，GDP損失會持續，政府還需要額外的100億英鎊借貸彌補窟窿。OBR表示，英國脫歐之痛將嚴重打擊英國經濟不同領域，從長遠來看大致相當於新冠大流行帶來的損失。

脫歐之後，普通人會如何用腳投票？英國內政部最近公佈的數字卻有些出人意料。

在英國生活的歐盟公民按規定必須在明年6月30日之前申請繼續在英國生活和工作的權利。

2019年6月官方人口統計顯示，共有340萬歐盟、歐洲經濟區和瑞士公民居住在英國。

有趣的是，內政部公佈的最新統計數據顯示，截至今年10月31日，已收到歐盟公民留英申請總數爲426萬，比當初預計多出近100萬。