頭痛醫頭 修法難治租屋黑市

圖爲去年時，高雄市政府配套內政部擴大租金補貼專案，加碼辦理增額租金補貼。（高雄市政府提供）

內政部去年開始推動「300億元中央擴大租金補貼專案」，但實施後執行成效不彰，主要是因房東擔心租屋事實曝光被查稅，雖然立法院修《住宅法》，增訂公益出租人租賃契約資料不得作爲追溯房屋及地價稅的依據。但租客聯盟認爲，這次的修法不過是一種「頭痛醫頭，腳痛醫腳」，以此繞過稅捐法規，達成租補的數量目標，不僅在法理上難以通順，也無法真正解決問題。

OURs都市改造組織研究員廖庭輝表示，這次《住宅法》修法僅限於「公益出租人」，在租屋市場裡還算是一個少數的狀況，所以還是沒辦法解決租屋黑市問題，像是房東不提供租金補貼申請，或無法抵稅和設立戶籍，仍無法控管租屋品質。

租客聯盟的稅制改革主張，是基於解決問題的務實考量，着眼於能有效引導租屋市場透明化，從而根本性解決整體房客不能「領租補」、「設戶籍」、「抵稅賦」的陳年弊端，使租屋成爲更加穩定、合理的居住選項。

國民黨立委遊毓蘭也指出，這次修法仍無法解決「租屋黑市」問題，希望內政部及相關不會好好檢討住宅政策，儘速推動外界所關心的租金實價登錄及社宅輪候制等相關政策，建立有效的租屋市場管理機制。

住商不動產企研室執行總監徐佳馨說，表面上看起來，租屋市場有可能因新法上路增添活水，但由於國稅局過往「績效太好」，實務上民間對於國稅局是否會看在住宅法的份上不出手，疑慮還是未解。

徐佳馨指出，雖住宅法明定公益出租人的租賃契約不得作爲查稅依據，但倘若公益出租人有其他物業出租，抑或是其他生意，國稅局鎖定目標後，能不能查？針對個案其他資產查稅，是否在住宅法範圍內？萬一發生，民衆能否證明因果關係提出抗辯？這些都會在可預見的將來發生。