TBC、民視斷訊風波再起!回顧吵鬧歷史更激烈 NCC少管爲宜

▲TBC、民視斷訊風波再起,三立電視媒體大幅報導 (圖/翻攝自三立電視)財經中心/綜合報導

擁有70萬戶的臺灣寬頻通訊(TBC)5月4日凌晨以未獲得授權、「貿然播出會侵權」爲由,下架(斷訊)民視新聞臺,此案在NCC介入、開罰,且在民視新聞臺強力放送「郭臺銘打壓民視」之下,讓已平靜20年未見的有線電視大規模斷訊風波,再次成爲國內關注的話題!

有線電視系統與電視頻道關係密切,既是上下游、魚幫水水幫魚的互利關係,也是版權交易、你肥我瘦的緊張關係,只要有一方過於強勢,另一方就成爲魚肉任人宰割;若雙方勢均力敵,結果就是爆發斷訊大戰。目前的TBC、民視是如此,20年前的1997、1998連續2年的有線電視大斷訊風波,影響範圍更多達100萬戶以上的家庭,包括HBO、TVBS、緯來電視都曾「被斷訊」。資深業者指出,「斷訊的本質其實就爲了商業利益」,NCC真的還是少管爲宜,市場分久必合合久必分、打打和和,商場上那裡不打的,市場秩序最後還是會回來的。▲▼TBC、民視斷訊風波再起,民視新聞以「國安問題」看待 (圖/翻攝自民視)1996、1997年,臺灣有線電視尚未合法化,但市場整並已如火如荼進行中,中嘉(和信)、凱擘(東森)、臺固(太平洋)陸續整並各地第四臺系統,系統業者面對頻道商逐年調高授權費極爲反感,開始有了對抗的意識,1997年第四臺業者不滿TVBS高價政策,聯合抵制、斷訊持續了10天,在邱復生點頭降價後才告平息。知名的電影臺HBO在1996、2000年,也因授權價格,最多有200多萬收視戶受到影響, 據媒體報導,當時介入協調的新聞局副局長李雪津,與業者晤面後指出,因屬商業行爲,可着力處不多。1997年和信與東森兩大勢力角力戰再啓,爆發空前大規模斷訊風波,後來演變爲政治事件,當時行政院院長蕭萬長甚至說,「不惜對企業負責人課以刑責」。業者回顧當年的「戰況」,有線媒體大戰連續打2年,第1年那年的1月份開始,先是三立、緯來頻道斷訊;2月28日斷TVBS,再來是HBO。當年就埋下第二年繼續大戰的種子,第二年戰況更激烈,由「東森+練臺生」 vs「 和信+木喬 」,雙方各擁百萬收視戶、數十個頻道對峙 ,驚動中央高層,最後由辜啓允vs王令麟兩位老闆,終究是老朋友出面和解。資深業者指出,業者大戰是爲了展示「實力」而非目的,大戰之後大家自然就會尋求合作了,自古以來的歷史演變很清楚,不可能永遠都打打殺殺!那個時侯的第四臺可比是有線電視的春秋、戰國時代,打完仗後變成三國鼎立,最後變一統天下!▲民視新聞報導斷訊事件,鎖定鴻海高層郭臺銘、呂芳銘 (圖/翻攝自民視)業界認爲,現今的TBC與民視的「開戰」,只是加速雙方和解的過程,NCC只要依法處理,估計雙方很快就會大和解。臺灣第四臺、有線電視、衛星電視是在吵吵鬧鬧中求發展。1994-1996年間是臺灣衛星電視最蓬勃的時侯,短短几年陸續出現TVBS、東森、三立、GTV;境外頻道也陸續進來,衛視、HBO、Discovery、Disney channel等零散頻道。 在那個草創階段不只是法令剛通過,申請、建設、營運的過程中,只有所謂第四臺,還沒有有線電視臺、衛星臺。

當時每個頻道都請業務人員去每個第四臺談上架、授權,加上當時幾百家第四臺尚未整並、系統家數之多,頻道商業務人員之多,市場非常熱絡,因而衍生出頻道代理制度,它的由來是因爲系統是通路,是要上架、付授權費的通路,各家頻道商在各系統影響力各有不同,所以纔有較無影響力或是境外頻道要進來,需要有人幫他服務這件事情,纔會找人幫忙代理,代理形同靠行,自然形成的機制。

衛星頻道在通路影響力弱的時侯,就會想要去委託人家(強勢代理商)幫他出面,這時侯就會形成5、6個比較具實力的代理商出現,自然集結了以佳訊、東森、飛梭爲首的五、六個。因爲系統關係好、業務實力強,這五、六家都去系統做角力的時侯,人人都想要分更多版權費,卡更好的頻道位置,難免會產生磨擦,系統預算不可能無限擴大,每一家都想拿更多的錢,所以纔會產生「媒體大戰」、「斷訊風波」▲TBC、民視斷訊風波再起,三立等媒體大幅報導 (圖/翻攝自三立電視)

以上就是頻道代理商的第一階段。因爲僧多粥少產生磨擦,加上當時的頻道商,有人就擁有系統(緯來+現在的中嘉,東森+現在的凱擘),有人沒有系統,這些大型「連結車」在市場上連兩年出了「車禍」就是媒體(斷訊)大戰。

就像高速公路上的車禍,一撞就5、6部連環車禍常見,兩年媒體大戰之後,就由當時的東森、中嘉兩大MSO,以及雙方所代理的頻道,兩大買方四大賣方(王、辜、楊、練)坐下來談,另外也是新聞局強力介入不準再發生斷訊風波,纔會說把遊戲規則講清楚,系統該怎麼買片、怎麼把頻道位子播好,讓頻道商有一定的收入,跟穩定的播出,可以專心做廣告做節目,最終纔有了穩定的市場規則。