司改有感嗎／有效打擊犯罪（一） 林裕順：先談怎抓到
▲司改國是會議決議，宣示政府打擊犯罪，但學者認爲，能不能抓到纔是重點。（圖／pixabay）
全國司改國是會議中的重要決議「有效打擊犯罪與檢討刑事政策」中，包含增加反貪腐立法、妨害司法公正罪、強化防逃追錢制度，並全面檢討毒品刑事政策。警察大學刑事系教授林裕順認爲，增訂多項刑事法律確實展現政府打擊犯罪的決心，但重點是「能不能抓到」？倘若無法蒐證、逮捕、起訴，那法律定的再重，也罰不到真正的犯罪者。
在本項決議中，政府最積極努力的工作就是修訂公私部門的吹哨者法案，目前正舉行一系列研討會、公聽會。本次的吹哨者法案承繼廉政署幾年前起就開始修訂的《揭弊者保護法草案》，但擴大保護範圍，將公、私部門的揭弊者都列入保護。另外本項決議中，也修改刑法，增加「妨害司法公正罪」、「處罰環境犯罪」、修改《組織犯罪條例》、增訂《財團法人法》等等。
看起來，政府在打擊犯罪方面展現魄力，希望能將所有的犯罪者均立法懲罰。但實際上，卻沒這麼容易。司改國是會議委員、警大教授林裕順指出，這些犯罪類型，有的是白領犯罪，有的是環境犯罪，或組織犯罪，都是難以蒐證，或是定罪率不高的犯罪。所以，「能不能抓到」是本項決議最大的問題。
林裕順進一步指出，《揭弊者保護法》就是希望公私部門的內部人員，出來舉發貪腐。但因爲貪腐本來就是白領智慧型犯罪，除非是公私部門中非常核心的人員，瞭解部門決策過程的高層，纔有可能舉發成功。但這些人只因爲這個法案，就會出面嗎？另外「處罰環境犯罪」、《組織犯罪條例》也都有同樣的問題，他懷疑「嚴刑峻法，只增加一個誘因就會讓人出面舉發？」因此他建議，應該從檢警的偵查面，努力改變纔對。
另外本項決議中，還有包含強化防逃、追錢機制，但這也是最讓人笑話的決議項目，因爲這些年來，效果實在太差。對此，林裕順認爲，是因爲審判時間實在太長，讓被告在審判程序中，看到鋒頭不對，就規劃落跑。因此他建議，重大案件速審速決，另外也應該要修法，讓重刑被告到庭聆聽宣判，讓法院能決定是否當庭羈押，才能解決問題。