四大貿易要務 待拜登解決

拜登四大貿易要務　●美國總統當選人拜登即將在明年1月20日宣誓就職。圖／路透

美國總統當選人拜登即將在明年1月20日宣誓就職，專家認爲，拜登上任後的貿易優先要務將包括解決世界貿易組織（WTO）領導人爭議、取消鋼鋁關稅、緊急召開G20會議應對疫情危機，並設法讓貿易促進授權法（TPA）在國會再度闖關成功。

川普政府日前以奈及利亞前財長伊衛拉（Ngozi Okonjo-Iweala） 貿易經驗不足爲由，反對她出任世貿秘書長職務，令美國成爲會員國中唯一不同意此人事安排的國家。

世貿秘書長遴選通常採共識決，這意味着拜登若支持伊衛拉，便可解決領導人懸缺僵局。

但美國可能爲了降低中國在世貿的影響力而支持另一位候選人，也就是韓國產業通商資源部部長俞明希（Yoo Myung-Hee）。原因在於世貿講究權力平衡，若秘書長由亞洲代表俞明希拿下，那中國便無法推派副秘書長人選。拜登方面婉拒迴應，但承諾將與其他國家在此事合作。

川普政府日前開徵鋼鋁關稅，導致進口成本暴增，自家制造業反倒受害。美國已豁免澳洲、墨西哥與韓國等國鋼鐵關稅，但盟國日本與歐盟仍深受其害。

專家指出，拜登若能在執政初期撤銷鋼鋁關稅，有助改善美國與貿易伙伴關係，特別是歐盟，畢竟雙方未來在貿易方面仍有許多難關須克服，空巴與波音補貼爭議便是其一。

另一方面，貿易促進授權法2021年年中將到期，此法授與美國行政部門加速與外國貿易談判的權力。

國會兩黨對於貿易協議如何規範勞工權益與環境保護存在歧異，若參院最後由共和黨拿下，那該法能否展延恐增添變數。拜登須設法讓此法再度過關，否則英美進行中的貿易談判恐受影響。

民主黨多位前官員呼籲，拜登應於明年初召開G20緊急會議，邀請多國領袖商討如何幫助經濟度過疫情危機，同時一起承諾援助發展中國家。專家認爲，這也是拜登與中國領導人非官方會面的大好機會。