雙百政法英模王朝陽:擔當羣衆美好生活的公益衛士

擔當羣衆美好生活的公益衛士

——追記“雙百政法英模”、湖北省檢察院第八檢察部原主任王朝陽

去世前的一個月,他在省內3個地市跑了近10個區縣指導辦案。他工作很拼,總感覺時間不夠用,出差回到家已經過了深夜12點,第二天一大早又出現在了辦公室。在他的帶領下,湖北公益訴訟檢察工作開啓了新徵程。

他就是“雙百政法英模”、湖北省檢察院第八檢察部原主任王朝陽。2020年10月中旬,因心臟不適,王朝陽按醫生要求住院觀察。經過兩週的留觀,病情基本穩定後,他急匆匆出院,投入到緊張的工作中。

然而誰都沒有想到,2021年1月2日下午,王朝陽突發心臟病,永遠告別了深愛的公益訴訟檢察事業,生命之鐘在49歲停擺。

羣衆的急難愁盼,他帶頭攻堅克難

“我記得在調查取證的過程中,王主任帶領我們先後做了多次檢測,從晴天到雨天,從白天到黑夜,不厭其煩,幫助我們拿到了有力的證據。”赤壁市檢察院第四檢察部主任硃紅說,王朝陽指導他們辦過一個鄉鎮自來水廠水質不合格的案件,“我至今都還記得辦案中的好多細節。”

赤壁市某自來水廠出廠水衛生指標長期不符合國家標準,嚴重危害羣衆身體健康。赤壁市檢察院向該市水利局發出檢察建議後,市水利局書面回覆稱將依法履行監管職責。但在跟進調查過程中,檢察官發現水質仍未達標。

隨後,該院依法提起行政公益訴訟。最終,法院支持了檢察機關的全部訴訟請求。硃紅介紹,該案判決後,赤壁市水利局對全市落後水廠啓動全面升級改造,3萬餘名村民終於喝上了放心水。

2019年9月,最高檢將“湖北省宜昌市長江碼頭船舶污染治理”案件線索交由湖北省檢察機關辦理。隨後,王朝陽指揮帶領宜昌市兩級檢察機關幹警展開調查。

“碼頭船舶污染是一個全新的辦案領域,沒有現成經驗。王朝陽第一時間趕到我們這裡,帶領我們走訪相關單位,多次登上污染物轉運船,將各種數據進行比對。後來,他又反覆協調長江海事局,助力我們推動黨委政府一攬子解決污染問題,並完成相關建議報告。”宜昌市葛洲壩檢察院檢察長張紅介紹,在大家的共同努力下,宜昌市檢察機關將這起案件順利辦結,該案後來入選檢察機關服務保障長江經濟帶發展典型案例。

公益訴訟直面的是人民羣衆生活中的痛點和難點,解決的是羣衆的急難愁盼。在王朝陽的帶領下,湖北省檢察機關公益訴訟檢察部門督促補植復綠1萬餘畝,督促賠償生態修復費用1800餘萬元;督促治理污染水域8.24萬畝,清理河道134公里;挽回、復墾被非法改變用途和佔用的耕地3498.9畝,恢復被損毀林地4560畝;督促查處銷售假冒僞劣食品1.6萬千克,督促查處銷售假藥和走私藥品114種;辦理英烈保護類案件499件,一大批受損的英烈設施得到了有效修繕保護……

羣衆反映強烈的案件,他緊盯不放

2018年3月,竹溪縣檢察院檢察官在履職中發現,該縣東風電站停產報廢后,留下了一條深約2米、經過多個村莊的引水明渠。這一廢棄的引水渠逐漸成爲垃圾場,影響人居環境,羣衆反映強烈。

在充分調查瞭解後,十堰市檢察院向相關行政機關發出訴前檢察建議。但經多次協調,問題始終沒有得到解決。問題究竟出在哪裡?王朝陽隨即帶隊前往案發地,開展實地調研,固定證據,並與相關行政機關溝通協調,釐清管理權限等問題。在他的不懈努力下,這起歷時兩年多的案件得以順利起訴。

“我記得這起案件開庭審理時,他全程觀摩。當聽到法院支持檢察機關的全部訴訟請求時,他長長地舒了一口氣。爲了這一天,他牽掛奔走了兩年多。”竹溪縣檢察院第四檢察部主任杜金林說道。

“我記得這期間有人勸他,‘拖了這麼久,又這麼棘手,還是算了吧。’可他態度堅定地說:‘越是關係到羣衆切身利益的線索,越要辦。’”十堰市檢察院第六檢察部主任李春波告訴記者,王朝陽來竹溪縣檢察院,得先坐四個小時的火車到十堰市,再要四五個小時的車程才能到達,但他總是背上包就出發。“只要是認準的案子,他一定會緊盯不放,他就是這樣一個敢啃‘硬骨頭’的人。”

身爲第一代公益訴訟檢察人,他追求極致

“我們是第一代公益訴訟檢察人,我們是什麼樣子的,公益訴訟檢察就呈現出什麼樣子!”這是王朝陽生前經常掛在嘴邊的一句話。

王朝陽是一個追求極致的人,他在全國率先推動以省級人大立法的方式拓展檢察公益訴訟領域範圍,並帶領湖北省檢察機關立辦“等”外領域案件1399件。

“他常常利用業餘時間,蒐集整理參閱資料,並邀請多位專家論證。”湖北省人大常委會監察和司法委員會司法監督處處長楊建業說道。王朝陽還和湖北省人大常委會相關工作人員一道,多次到基層調研。在多方共同努力下,《湖北省人民代表大會常務委員會關於加強檢察公益訴訟工作的決定》最終順利出臺。回想起那段時間,同事們都記得,王朝陽幾乎每天都到省人大機關“上班”,反覆溝通每一處細節,字斟句酌每一條內容,用行動闡釋追求極致的態度。

功夫不負有心人,王朝陽潛心鑽研、主持研發的智能輔助辦案系統,將大數據自動採集、定向篩選等技術與公益訴訟檢察業務深度融合。該系統一經上線,迅速在湖北省範圍內廣泛推廣,得到了一致好評。

“那時,他總抱着一摞書不斷地鑽研,遇到問題時耐心地詢問有關領域的專家。不斷推翻,不斷嘗試,他一定要在各方面做到盡善盡美才肯罷休。”智能輔助辦案系統研發組的同事們說,現在這一系統已經在湖北省乃至全國檢察機關推廣,正是王朝陽這份對待事業的執着追求才讓系統取得如今的成績。

幾年來,在王朝陽的建議和帶領下,湖北省檢察機關相繼開展了“長江流域生態保護公益訴訟專項行動”“服務保障鄉村振興戰略公益訴訟專項監督行動”“中小學校園、幼兒園及周邊食品安全公益訴訟專項行動”“保護英烈公益訴訟專項行動”等,有效保護了國家和社會公共利益,該省的行政公益訴訟起訴數也位居全國檢察機關前列。

“我們會繼續他未完成的事業,當好人民羣衆美好生活的公益衛士!”湖北省檢察院第八檢察部三級高級檢察官劉洋說。