世行：新興市場超過四分之一的銀行不提供氣候融資

當地時間29日，世界銀行（下稱“世行”）在新發布的一份報告“金融與繁榮2024”中表示，在新興市場和發展中經濟體（EMDE），近60%的銀行對氣候相關投資的貸款在其貸款組合中所佔比重不到5%，而且超過四分之一的銀行根本不提供氣候融資。

世行表示，這個問題很重要，因爲發展中經濟體的金融部門是由銀行主導，不像發達經濟體的金融部門那麼多元化。

世行稱，氣候變化預計將對EMDE的經濟機會和發展成果產生重大影響，應對氣候變化需要的投資遠遠超過目前能夠得到的水平。EMDE的銀行在縮小氣候融資缺口方面可以發揮更大作用。

世行主管發展政策與夥伴關係的高級常務副行長託森伯格（Axel van Trotsenburg）表示：“新興市場和發展中經濟體在低碳轉型和氣候韌性投資方面面臨巨大資金缺口。我們需要加大氣候行動力度，推動私人投資。這需要各方面採取集體行動，而銀行業是轉型過程中不可或缺的一部分。”

各國測試新方法

報告顯示，從全球來看，很多國家的銀行業主管部門正在測試新的方法，在兼顧金融穩定和金融普惠等重要目標的同時促進氣候融資的發展。

例如，採用綠色和可持續分類法對於增加氣候相關貸款至關重要。目前僅有10%的EMDE國家採用綠色和可持續分類法，而它們對發達經濟體的覆蓋率已達到76%。

“用於氣候變化適應的資金不足——新興市場和（中國以外的)發展中經濟體的國內和國際氣候融資只有16%用於氣候適應。而在這一小部分資金中，98%都是公共資金或官方融資，”世行負責“繁榮”主題領域的副行長薩維德拉（Pablo Saavedra）表示，“除了增加銀行的氣候相關貸款外，縮小資金缺口還需要發展中經濟體擴大資本市場和保險市場，爲建設具有氣候韌性的關鍵基礎設施提供必需的長期資金。”

“阿喀琉斯之踵”

報告根據最新數據發現，不同經濟體的金融部門韌性和穩定性狀況出現分化。在對佔EMDE銀行總資產93%的50個國家的分析中發現，30%的國家在未來12個月面臨較高的金融部門風險。大多數國家沒有充足的政策框架和機構能力來應對金融穩定挑戰。

報告還呼籲有關方面關注國內銀行持有政府債務過多的問題，這已成爲某些經濟體的“阿喀琉斯之踵”——尤其是那些宏觀經濟政策薄弱、面臨公共債務可持續性挑戰的經濟體。從2012年到2023年，銀行的政府債務敞口激增了35%以上。

世行在報告中建議各國提前加強銀行的資本緩衝，建立具有實操性的金融安全網，開展壓力測試，並準備好各種基本應對工具。

這包括強有力的跨機構危機管理機制、完全可操作的緊急流動性援助、健全的銀行處置框架和資金充足的存款保險制度，以便降低金融壓力以及銀行業風險向總體經濟外溢的可能性。另外，發展中經濟體還應考慮要求銀行披露其政府債務敞口，從而促使銀行更加審慎地對待風險，強化市場紀律。