“十四五”循環經濟發展規劃：到2025年農作物秸稈綜合利用率保持在86%以上

人民網北京7月8日電 （記者李棟）國家發展改革委7日發佈《“十四五”循環經濟發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。到2025年，我國資源循環型產業體系基本建立，覆蓋全社會的資源循環利用體系基本建成，主要資源產出率比2020年提高約20%，農作物秸稈綜合利用率保持在86%以上。

《規劃》明確，到2025年，我國資源利用效率大幅提高，再生資源對原生資源的替代比例進一步提高，循環經濟對資源安全的支撐保障作用進一步凸顯。農作物秸稈綜合利用率保持在86%以上，大宗固廢綜合利用率達到60%，建築垃圾綜合利用率達到60%，廢紙、廢鋼利用量分別達到6000萬噸和3.2億噸，再生有色金屬產量達到2000萬噸，資源循環利用產業產值達到5萬億元。

在農業領域，通過加強農林廢棄物資源化利用、加強廢舊農用物資回收利用、推行循環型農業發展模式，深化農業循環經濟發展，建立循環型農業生產方式。

記者查閱農業農村部《2021年“三夏”黃淮海地區小麥秸稈還田指導意見》顯示，農作物秸稈是農田生態系統中可直接利用的有機物料，秸稈還田對增加土壤有機質含量、改良土壤、培肥地力具有重要作用。秸稈及時粉碎還田有利於微生物對秸稈的分解利用及營養元素的釋放，可爲後茬作物提供及時有效的養分。爲節約成本、不誤農時，小麥聯合收割機需加裝秸稈粉碎還田裝置，收穫小麥的同時將秸稈就地切碎，均勻地拋撒在地表並形成覆蓋，直接免耕、旋耕後播種玉米或進行水稻插秧。

國家發展改革委有關負責人表示，大力發展循環經濟，推進資源節約集約循環利用，對保障國家資源安全，助力實現碳達峰、碳中和，促進生態文明建設，推進經濟社會高質量發展具有重要意義。

《規劃》部署了“十四五”時期循環經濟領域的五大重點工程和六大重點行動，包括城市廢舊物資循環利用體系建設、園區循環化發展、大宗固廢綜合利用示範、建築垃圾資源化利用示範、循環經濟關鍵技術與裝備創新五大重點工程，以及再製造產業高質量發展、廢棄電器電子產品回收利用、汽車使用全生命週期管理、塑料污染全鏈條治理、快遞包裝綠色轉型、廢舊動力電池循環利用六大重點行動。