時論廣場》美國復興夢恐成全球惡夢（翁履中）

川普在3月5日於美國國會發表近2小時演講，後方的是副總統範斯，衆議院議長強生。(圖/美聯社)

在川普迴歸白宮後的第一次國會聯席會議演說中，我們看到了極具象徵意義的政治宣示。川普不僅針對民主黨下戰書，也向世界宣告，要跟美國打交道，就必須要讓美國獲得利益。

不論是對民主黨大力批判，還是對外強調用關稅將會打贏貿易競爭，川普不在乎深化對立，也不在乎國際合作，引領這樣一個兩極化，又逐漸走向孤立主義的美國，川普究竟打算如何讓美國再次偉大？

從演說中，我們能看出什麼端倪呢？其實，川普的演說確實傳遞出現階段川普的核心戰略，就是要讓共和黨支持者感受到川普政府有過人的能耐。因此，無論是在移民政策、政府瘦身，還是對外貿易上，川普的話語都充滿自信，即便誇大其詞的成分不少，但不得不承認，他的確滿足了許多共和黨人長久以來的願望。

從將英文定爲唯一官方語言，到強化邊境管制、削減非法移民，再到對企業施壓、促使產業迴流，這些政策無疑強化了他的政治基本盤，也使得共和黨的國會議員們，對他的強勢領導只能採取配合的態度。爲了創造讓美國再次偉大的效果，從演說中推敲川普的政策思維，大致可以歸納爲五大方向：

第一，迴歸傳統價值。 這意味着反對進步派的多元文化、性別認同與全球主義論述，而更強調美國的保守價值觀與美國優先。這不僅僅是一種文化戰爭的策略，更是一種凝聚選民的手段。

第二，強迫產業迴流。 透過高關稅施壓企業投資美國，並且將生產基地遷回美國，「美國製造」不僅是經濟政策，更是一種象徵性的愛國行動，迎合川普支持者對美國優先的期望。

第三，打造精簡高效的政府。 這點與傳統共和黨理念一致，川普大幅刪減預算，透過馬斯克帶領的「政府效率部門（DOGE）」，大規模削減政府開支，將預算引導至他認爲更有價值的項目。

第四，強化邊境管制。 這不僅是一項控制非法移民的政策，更是一種經濟保護策略，確保藍領階級不必與非法移民競爭工作機會。在共和黨的政治語境中，這樣的政策有助於穩固中低收入階層選民的支持。

第五，以美國利益爲中心的外交政策。 川普強調不做「世界警察」，不信任國際組織，而是採取一對一的雙邊談判策略，直接向對手施壓以換取經濟利益。這使得美國的外交手段更加短期化、交易化，而非基於長遠的國際秩序建構。

除了這五大方向，川普的演說還傳遞了一個微妙但重要的外交信號：對於無法匹敵美國國力的國家，如南韓與印度，川普毫不留情地施加壓力，甚至可能在接下來的互惠關稅政策中，祭出懲罰性措施，逼迫這些國家讓步。但對於能夠真正與美國競爭的中國，川普卻刻意保持模糊，避免直接挑釁，因爲他認爲美中關係的核心是交易，而非純粹的敵對。

他的策略是將地緣政治競爭轉化爲地緣經濟競爭，以談判換取利益，而非直接對抗。這顯示出川普的態度與傳統政治人物確實不同，問題是，北京真的看不出川普想要交易？如果要交易，北京難道真如川普期待只談貿易，全面配合美國？

此外，從共和黨議員對川普演說熱烈支持的反應，可以看出川普已經掌控美國保守派政治勢力。拜登時期，由於白宮立場較爲溫和，導致國會成爲權力焦點，甚至在部分政策向上主導政府決策。

然而，川普迴歸後，行政權力再次壓過國會，共和黨議員在演說中屢次起立鼓掌，展現了對他的高度忠誠，這意味着川普的影響力已經深植共和黨內部，國會將難以像在拜登時期那樣挑戰總統的權威。

如果說拜登時代的美國政治是一種「權力分散」的狀態，那麼川普的迴歸則是「權力集中」的象徵。他不僅團結了共和黨內部，還透過貿易與外交手段向外施壓，試圖重塑美國的全球地位。

集中大權在手是否真正能讓美國再次偉大，仍有待時間驗證，但對於準備跟美國打交道的臺灣和其他小國而言，恐怕必須思考的問題是，面對更強勢的川普，低頭配合實現美國復興夢，對自己會不會是一場惡夢？

（作者爲美國德州Sam Houston州立大學政治系副教授）