時論廣場》將心比心 賴清德應展現高度（郭一鳴）

大陸漁船越界拒檢造成2人死亡，海巡署案發後提供搜救畫面，卻發現追緝船隻翻覆過程未錄影，以致淪爲各說各話。（海巡署提供）

大陸快艇遭我海巡署追緝翻覆案，由於兩漁工死亡，加上倖存漁工返陸後指控「被頂翻了」，大陸官民羣情激憤，給了官方施壓的底氣，國臺辦開轟臺灣漠視人命、粗暴執法，要求公佈真相嚴懲失職人員。面對大陸強勢表態，準總統賴清德沒有釋出關懷善意，只表達支持海巡堅定執法，徒增兩岸情勢緊張、升高敵意螺旋！

快艇翻覆案最不可思議的是5分鐘執法過程，竟沒有錄像供檢方蒐證偵辦，致兩漁工喪命真相變成各說各話的羅生門。根據《海岸巡防機關海域執法作業規範》第9條規定，海巡人員執行職務，應依規定穿着制服或出示證明文件，並隨時以照相、錄音、錄影或其他蒐證方式，保全相關事證。

換句話說，海巡人員如果沒有備妥錄影設施，根本就不應該出海執勤。沒想到海巡署22日召開記者會，還在硬拗一切依法行政，指稱10噸級以下的CP-1051艇因空間有限，沒有配備監視系統，而CP艇的標準配備是手持式攝錄影機，但當天因雙方在海上高速追逐，導致5分鐘內對方翻船來不及蒐證。

海巡署的說法此地無銀三百兩，因歷年只要發佈緝獲不法走私、漁獲等績效，一定提供媒體精彩的神勇緝捕畫面。10噸以下的CP-1051艇即使沒有配備監視系統，海巡署2020年6月召開記者會，展現新式勤務服有5大創新舒適實用功能，其中一個掛附功能就是胸前密錄器夾槽設計，方便執法全程錄影，根本不需手持攝錄機蒐證。

最可議的是，海巡署第一時間謊稱大陸快艇蛇行翻覆，直到檢方偵查才坦承有碰撞，而海洋委員會主委管碧玲竟睜眼說瞎話，指稱她有揭露受「第三人責任險」保障，就代表有碰撞，海巡沒有隱匿的動機。隱匿動機得從人性一窺究竟，因兩條人命如果有執法過當的因果關係，就涉及刑責的輕重，怎會沒有隱匿減證動機？

尤其兩罹難家屬2月19日來臺，就被通知已相驗可以火化遺體，家屬在真相未明情形下，嚴詞拒絕火化，顯見家屬也因沒有任何錄像，強烈質疑隱匿事證。因此這消失的5分鐘，即使真如海巡署所言沒有錄像，也應從兩船碰撞痕跡、遺體相驗事證，查明事發可能原因，而不是阿Q式的聲明兩倖存船員對偵辦程序沒有意見。

大陸快艇翻覆2死案持續發酵，繼大陸海警在金廈海域展開常態化執法巡查、攔檢金門藍色公路的「初日號」旅遊船，馬祖海域也出現3艘大陸的執法船隻，兩岸關係日益緊張。而事發迄今逾1周，賴清德才發表三點無關痛癢的聲明，包括事後要妥善處理、支持海巡堅定執法及避免類似狀況再次發生。

「爲政以德」古有明訓，從政者應保持最真實之心廣惠人民。人命無價，大陸官民的激烈反應可以理解，如同1994年千島湖事件與2013年廣大興28號事件，我強烈要求大陸及菲律賓嚴懲殺人犯。當國臺辦撂重話要求公佈真相，賴清德沒有展現主政者應有的高度、將心比心傳達人性關懷，反而讓兩岸關係更緊張，上任前的第一堂兩岸課題，完全不及格。

（作者爲大學教師）