時論廣場》第一顆鈕釦與第一道紅線（張亞中）

在臺灣方面，美國還是不會理會北京的警告，繼續打「臺灣牌」。（達志影像）

繼去年11月中美元首習近平與拜登在舊金山會晤後，兩人在近日又通了電話。如同上次會晤並沒有緩和美國對中共的打壓，這次電話會後，華府對北京的鬥爭仍會繼續且全面，不會有絲毫的緩解。

那爲何還要有拜習兩人的對話？對拜登而言，大選在即，他需要取信於美國選民，即使對中共的打壓仍在繼續，他也有能力與北京高層維持溝通管道暢通。對習近平而言，領袖對話是大國態度，先禮後兵是中國風範，藉由對話重申基本立場，並提出必要警告，是延續高層對話的主因。

在這次對話中，習近平首次提出中美關係必須要扣好「戰略認知」這個「第一顆鈕釦」。如果華府「執意打壓中國的高科技發展，剝奪中國的正當發展權利」，北京「不會坐視不理」；再明確告知華府，如果「縱容支持」臺獨勢力分裂活動則觸碰到了中共的「第一道紅線」，北京「不會聽之任之」。習透過「兩個不」，明確表達了態度及發出了清晰的警告訊號。

習近平的態度很清楚，表達了希望中美能夠相向而行，向前走，不走回頭路的戰略訊息，這也是北京的「戰略認知」，但是拜登目前並沒有想扣好這個「第一顆鈕釦」，「遏制中國」仍是美國「戰略設定」的主旋律，合作與競爭只是配合演出的卡司而已。

美國會繼續在全球遏制中共。在理念上，美國仍會高舉着「民主人權」的價值觀旗幟，凸顯中共的一黨專攻；在科技上，以「去風險」爲名的產業鏈脫鉤不會停止；在形象上，視中共與俄羅斯及伊朗爲同夥，以凸顯中共對歐洲及印太地區的威脅；在地緣上，繼續強化與日本、韓國、澳洲、菲律賓與臺灣的關係，以強化美國在第一島鏈的圍堵。

拜習剛通完電話，日本首相岸田文雄將在4月10日對美國進行國是訪問。作爲「印太沙皇」的坎貝爾表示，美日領導人將於會面時宣佈一項歷史性的協議，以升級兩國的安全關係。11日美日菲三國領導人會晤，將進行「前所未有的三邊接觸」，「在南海事務上進行更密切協調和接觸的承諾」。日本與菲律賓也將在美國牽線下，着手簽署《相互准入協定》（RAA），使雙方軍隊能夠共同進行演習及訓練，美日菲可以在南海聯合巡航。另外，坎貝爾也表示，一些國家（暗指紐西蘭）已表示有興趣加入「澳英美三方安全夥伴關係」（AUKUS），而在超高音速武器與人工智能的共同開發上，日本也將是個參與者。

在臺灣方面，美國還是不會理會北京的警告，繼續打「臺灣牌」。美國固然會繼續重申其「不支持臺獨」，也會講「一中政策」，不會明白地跨越「第一道紅線」，但是會從紅線底下緩緩進出，試圖逐漸掏空紅線。

美國是不會放棄打臺灣牌的。AUKUS原本在成立時，與臺灣無關，但是坎貝爾日前卻表示，「AUKUS的潛艦項目有助於嚇阻中國對臺灣任何潛在行爲」。這種談話無疑是給了民進黨政府心理慰藉，讓其更甘心爲美國所用。

在拜習通話期間，美國在臺協會主席羅森伯格也正好在臺灣訪問。她今年初在臺北表示，不支持臺獨，但她認爲，聯合國第2758號決議沒有決定臺灣地位，沒有排除任何國家與臺灣建立外交關係，也沒有排除臺灣有意義地參與聯合國體系空間。美國目前官方的立場其實很清楚，即美國不會支持法理上的「臺灣獨立」，但是已暗示會「縱容支持」一個政治上「獨立的臺灣」。

美國不會扣好美中關係的「第一顆鈕釦」，也會在實質上嘗試掏空北京的「第一道紅線」。目前執政的民進黨跟着美國的「戰略設定」，甘爲美國的棋子，而沒有自己的和平安全大戰略，這正是臺灣的風險所在。（作者爲孫文學校總校長）