深圳先行！215億元產業基金集羣招募管理人 聚焦AI、低空經濟

財聯社11月6日訊（記者 盧阿峰）繼發佈《深圳市促進創業投資高質量發展行動方案（2024—2026）（公開徵求意見稿）》（以下簡稱《行動方案》）之後，深圳在新質生產力創業投資領域開始快速發力和先行探索。

今日下午，深圳市財政局發佈了七大產業基金遴選基金管理機構的公告，涉及低空經濟產業基金、人工智能和具身機器人產業基金、空天產業基金、超高清視頻顯示產業基金、海洋產業基金、新能源產業基金、網絡與通信和智能終端產業基金。基金規模依次分別爲20億元、100億元、20億元、20億元、15億元、20億元和20億元。七大產業基金整體規模達215億元。申報受理截止時間爲11月20日18:00前。

據悉，這是自深圳20+8產業基金羣設立以來第三批公開遴選管理人。

此次申報指南對擬設基金的目標規模、存續期、投資範圍、出資比例等做出了明確的規定。在出資比例方面，深圳依然走在前列，申報要求提出，市、區引導基金出資不超過基金目標規模的70%。

還有基金存續期不超過12年；鼓勵管理機構提出更有競爭力的管理費率；鼓勵產業集團收併購作爲基金所投項目退出渠道，市、區引導基金可以加大讓利幅度；鼓勵產業資本出資；鼓勵專業投資機構與行業骨幹企業、科研機構、創新創業平臺等產業資源方合作等與此前遴選指南有所區別的細則，試圖最大限度地政策引導和市場機制，促進創業投資的高質量發展，進而推動科技創新和產業升級。

以低空經濟產業爲例，深圳市正在加速構建低空起降設施網絡，在11月5日舉行的深圳低空經濟基礎設施高質量建設啓動會上，深圳市交通運輸局負責人介紹，目前，深圳已建成各類低空起降設施249個，規模全國領先。爲實現2026年全市低空起降設施新建成1200個以上的目標，深圳將全力開展各項配套保障工作。

而低空經濟產業基金交由遴選後管理機構進行運作，將撬動各類社會資本共同參與深圳低空經濟的上、中下游全產業鏈進行全面投資和資源導入，將帶動更多金融“組合拳”發揮更大效應，促進深圳低空經濟產業加速、健康發展。

財聯社記者瞭解到，深圳七大產業基金遴選基金管理機構是響應此前10月24日深圳市委金融辦發佈《行動方案》的舉動。《行動方案》提出，以“大膽資本”引領創投機構投早、投小、投硬科技。到2026年，力爭形成萬億級政府投資基金羣、千億級“20+8”產業基金羣、百億級天使母基金和種子基金羣。

《行動方案》鼓勵國內外優質創投基金管理機構參與深圳市“20+8”產業集羣基金管理機構公開遴選，引導金融機構、資產管理機構、產業資本參與深圳市“20+8”產業集羣子基金；試行財政專項資金“補改投”，通過市場化方式提高財政資金配置效率；首次提出分類研究降低子基金返投認定和要求，對於種子和天使等初早期基金，探索取消返投時序進度、資金規模等要求；整體構建投資容錯和盡職免責機制，實行差異化考覈監督制度，區分基金屬性，提升投資積極性。

值得一提的是，《行動方案》中“大膽資本”一詞，爲全國範圍內首次提出，與“耐心資本”相呼應。

具體而言，深圳在“大膽資本”新的嘗試是：允許國資基金大膽試錯，試行財政資金“補改投”，首次提出研究降低子基金返投認定和要求。

“允許國資基金大膽試錯，不以‘收益率論英雄’，同時降低返投倍數、減少返投限制引導基金創投市場化，有利於引導資本投向更多具有新質生產力特徵的未來產業項目。”中國（深圳）綜合開發研究院金融發展與國資國企研究所執行所長餘凌曲這樣評價。

“‘大膽資本’既是對‘大膽試錯’提法的積極響應，又在此基礎上具有‘先行先試’的深圳特色。”深圳市財政局相關負責人表示。通過分類研究降低子基金返投認定和要求，探索取消種子和天使等初早期基金的返投時序進度、資金規模等要求，構建投資容錯和盡職免責機制，實行差異化考覈監督制度，深圳旨在提升投資積極性，鼓勵國資基金在創新創業領域發揮更大的作用。

深圳這一舉措，亦是對國務院辦公廳於6月印發的《促進創業投資高質量發展的若干政策措施》（以下簡稱《創投17條》）的有力貫徹，《創投17條》明確要進一步暢通“募投管退”循環，發揮好創業投資、私募股權投資支持科技創新作用；6月7日召開的國務院常務會議，又研究了促進創業投資高質量發展的政策舉措。

南方科技大學副校長、南方科技金融研究院院長金李此前表示，創業投資對當下中國經濟的促進作用尤爲明顯。其通過專業的投資分析和風險管理，將有效引導資金流向最有潛力和效率的領域，優化資源配置。同時，創業投資在促進就業、支持企業家精神方面也發揮着積極作用，有利於爲市場注入活力，激發社會創造力。