蛇年話蛇的法律保護
李山中 譚靈 楊淼
2025年是我國的農曆乙巳年，也就是蛇年，在十二生肖中，蛇也許是最特別的存在。世界上發現的蛇約有3000種，其中500種是毒蛇，它有害又有利。蛇的最大價值在於它具有維持生態平衡的作用。爲此，國際組織及許多國家從不同角度制定法律，對蛇加以保護。
國際組織：嚴格控制瀕危蛇貿易
國際自然資源保護聯盟曾對384種蛇進行調查評估，其中有103種蛇難以掌握情況，無法斷定是否需要優先保護。目前，國際社會正在盡最大努力控制瀕危蛇的貿易。
1973年3月3日，來自80個國家的代表在美國華盛頓特區簽署了《瀕危野生動植物種國際貿易公約》，該公約於1975年7月1日生效。現已有175個國家批准了該項公約。
2022年11月14日至25日《瀕危野生動植物種國際貿易公約》第19屆締約方大會在巴拿馬舉行，會議對《瀕危野生動植物種國際貿易公約》附錄Ⅰ、附錄Ⅱ和附錄Ⅲ作出若干修訂，並調整了一些物種的標準命名。列入附錄Ⅰ的蛇類爲若再進行國際貿易會導致滅絕的物種，明確規定禁止對其進行國際性交易。附錄Ⅱ中的蛇類目前不一定面臨滅絕威脅，但除非嚴格控制貿易，否則可能會滅絕；附錄Ⅱ中還包括交易標本，該標本看起來與列出的保護物種相似。所列蛇類標本的國際貿易僅可在出示適當的許可證或證書後進行。附錄Ⅲ收錄的是根據已對物種貿易進行監管並需要其他國家合作的國家的請求而列入的物種清單。
印度：對稀有蛇種加強保護
印度盛產眼鏡蛇，成年眼鏡蛇的長度爲1.35米至1.5米，有的可達2米。古代印度有蛇祭的習俗。眼鏡蛇舞是印度的一種民俗娛樂方式。
印度眼鏡蛇被列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》附錄Ⅱ。印度作爲《瀕危野生動植物種國際貿易公約》的締約國，對列入附錄的蛇類嚴格按照公約規定進行保護，禁止非法獵捕、交易瀕危蛇類。印度還於1972年9月9日頒佈《野生動物保護法》，對本土的珍稀蛇種予以保護，非法捕殺、交易等行爲將會面臨法律制裁。印度最新的法律明令禁止眼鏡蛇舞。
2021年9月15日，印度古吉拉特邦一名民謠歌手因將眼鏡蛇繞在脖子上進行表演而被林業執法部門逮捕。該民謠歌手曾在視頻網站上傳了自己的新歌曲，表演時把一條眼鏡蛇繞在脖子上。巴納斯坎塔林業執法部門表示：由於眼鏡蛇是受保護動物，將根據《野生動物保護法》對該歌手提起控訴。
越南：禁止捕殺冬眠蛇
越南保護蛇類的法律散見於多項綜合性官方文件之中。蛇屬於野生動物保護範疇，對其進行非法獵捕、殺害、交易將會受到法律制裁。
據有關資料介紹，蛇屬於變溫動物(也稱爲冷血動物)，當平均氣溫低於15攝氏度時，由於低溫環境難以產生更多維持其體內細胞活動的生物酶，蛇就會選擇乾燥的石縫、樹洞等處隱蔽起來進行冬眠。處於冬眠狀態的蛇，其能量消耗和代謝等生理活動會降到極低水平。冬眠的蛇一般會有幾十條或者上百條盤集在一起。
近年來，隨着生活水平的提高，人們的興趣越來越多樣化，一些活動如抓冬眠蛇等逐漸走進大衆視野。
在越南，抓冬眠蛇屬於刑事犯罪行爲，《越南刑法典》第438條規定：“捕捉、銷售、運輸、郵寄、攜帶野生動物(包括冬眠蛇)，其數量多於合法捕獵數量的，處3年以下監禁，並處罰金；情節嚴重的，處3年以上7年以下監禁，並處罰金。”
新加坡：禁止飼養寵物蛇
新加坡約有60種野生蛇。政府頒佈了《野生動物及鳥類法令》和《建屋發展(動物)規則》，對寵物飼養及保護有明文規定。新加坡農糧與獸醫局負責這些法律的實施與監督。
新加坡《野生動物及鳥類法令》規定：“任何人都不得捕捉本地野生動物當作寵物進行飼養。”該法還規定：“從國外輸入到國內的蛇、蜥蜴、刺蝟、猴子也不能當作寵物飼養。”蛇不能作爲寵物飼養，主要是因爲一些攻擊性強的蛇類如果沒有管理好，逃入人口稠密的城市，可能會對市民安全造成威脅。根據該法，通過任何形式兜售受保護動物都將被視爲違法。
《野生動物及鳥類法令》規定，未經允許獵殺野生動物包括蛇類，最高可能面臨1萬新元罰款，或監禁最長半年，或兩者並處。每走私一條蛇可被罰款最高5萬新元(或累積罰款最高50萬新元)，或被判監禁最長兩年，或兩者並處。2001年以來，農糧與獸醫局共處理了72起涉及蛇類的案件，截獲231條活蛇。
馬來西亞：鼓勵人蛇和睦相處
馬來西亞約有200種蛇，其中大部分是無毒蛇，少數是毒蛇，如眼鏡蛇、銀環蛇、蝮蛇等。
馬來西亞根據《瀕危野生動植物種國際貿易公約》制定了《野生動物保護法》等法律，對本土蛇尤其是珍稀瀕危蛇種，禁止非法獵捕、交易和運輸，對破壞蛇棲息地等行爲也有相應的處罰規定。
馬來西亞檳城有一座蛇廟，至今已有100多年的歷史。寺院內的蛇大多都是青蛇，這是一種毒蛇，長的有1米多，小的如蚯蚓大小。在白天，它們會安靜地躺在那裡，不傷人；到了晚上，這些蛇會把貢品吃掉。寺院擺件上到處都是青蛇，因爲蛇不傷人，所以這座寺院的名氣逐漸大了起來，來這裡的遊客越來越多。由於人蛇和睦相處，這裡也成爲了馬來西亞的十大景區之一。
意大利：倡導愛蛇和保護蛇
意大利嚴格執行《瀕危野生動植物種國際貿易公約》。意大利國內也有動物保護相關法律，虐待或殺害蛇等動物會受到法律制裁。
根據《意大利海關法》關於受保護動物的規定，來自特定地區的動物(如鸚鵡、蜥蜴、蛇、海龜等)屬於《瀕危野生動植物種國際貿易公約》中的“受保護類別”，旅行者攜帶此類動物進入意大利必須出示由該動物原產地國頒發的出口許可證書。如果違規攜帶上述動物入境，將被處以相應的罰款，甚至將該動物沒收。
日本：准許合法經營蛇
日本於1973年頒佈《動物愛護及管理法》，1999年對該法進行了修改。
該法強調所有人要認識到動物是有生命的，不僅不能虐待，而且要致力於建成人與動物共生的環境，在充分了解動物習性的基礎上採取適當的方式對待它們。該法規定，濫殺和任意傷害動物要處一年以下徒刑，並處100萬日元的罰款；虐待和遺棄動物將罰款30萬日元。但是，日本鐵路公司也規定，禁止攜帶寵物蛇乘車，若因寵物蛇逃離導致火車延誤或乘客受傷，寵物主人需支付賠償金。
日本《動物愛護及管理法》對於養殖動物的規定相對寬鬆，只要養殖動物的方法和環境符合法律的規定，且對動物的健康和福利沒有危害，就可以合法養殖。該法還規定了對養殖動物的監管辦法，要求養殖者應當對動物的健康和福利負責，並接受相關部門的檢查和監督。
日本民間養蛇有三種形式。一是個人養殖。個人可以合法養殖一些常見的寵物蛇，如蟒蛇、巨大蟒蛇等。二是商業養殖。主要准許養殖具有觀賞價值的蛇。三是科研養殖。主要指用於動物實驗的蛇。這類蛇的養殖需要遵守法律規定，且必須保證動物福利，不得虐待或傷害動物。
(來源：人民法院報，作者單位：重慶市第三中級人民法院)