商業週刊／溫泉法空轉10年　行義路16家不合格業者直擊

文／張瀞文

夕陽西下，北投行義路上的溫泉餐廳招牌開始閃亮了起來。這裡一直是大臺北地區的熱門休閒場所，泡湯、喝茶，遠眺觀音山，欣賞臺北盆地萬家燈火的夜景，都十分愜意。

但是你可能不知道，這些溫泉餐廳幾乎都是非法的溫泉業者。「行義路溫泉區內的餐廳和湯屋，除了三家建物使用執照合法外，其他幾乎都是違法開發保護區的大型違建，」蠻野心足生態協會秘書長、也是內政部國家公園前計劃委員林子凌說。

業者違法多年，主管機關臺北市政府不僅無力取締非法，甚至還在《溫泉法》公佈後，積極向中央申請解編十九公頃的保護區變成溫泉產業專用區，且進一步將編列十七億元的公款，替業者在國家公園龍鳳谷內加蓋溫泉取供水系統，甚至還加碼同意業者蓋旅館。

爲了進一步瞭解溫泉餐廳的開發現況，記者在週末前往溫泉餐廳林立的行義路、磺溪溪谷一帶實地勘查。

週末下午，用餐後人潮散去，幾家溫泉餐廳業者站在門外吆喝遊客上門。一家開張不久的溫泉餐廳積極攬客，負責從停車場接送客人到會館泡湯的管理員說，這裡的溫泉餐廳都不合法，因爲非法，所以沒辦法把建築物蓋更高，但「我們雖然不合法，但都有繳稅，」管理員強調！

二○○三年《溫泉法》公告時，當時行義路沿磺溪溪谷一帶，共有二十四家溫泉餐廳業者，經過十年，部分餐廳換了老闆也改了名字，有的結束營業，現在剩十八家溫泉餐廳，主要以經營泡湯、三溫暖、SPA、水療、按摩、餐飲、卡拉OK爲主。

凌亂雜亂的溫泉管線、一個個巨大黑色儲水桶，甚至餐廳直接排出用水到溪底，所發出的陣陣臭味，更有業者將餐廳、湯屋、拱橋蓋在磺溪河川區上，從餐廳的背後，雜亂當中透露着環境安全危機。

陳文山說，根據坡地法規，坡度超過三○％的坡地是不能蓋房子的，行義路溫泉區有業者都把餐廳蓋在這樣的坡度又是行水區，不僅違法也很危險。

許多業者佔用河川行水區，營業場所幾乎緊貼着磺溪溪旁而建，先前也曾到過現場實地勘查的綠黨前發言人潘翰聲說，業者佔據行水區，將會影響水流速度，一旦面臨大豪雨，下游安全將會受到嚴重波及。臺北大學不動產與城鄉環境系副教授廖本全則認爲，此案若「就地合法」將可能開啓潘朵拉的盒子，保護區、山坡地開發案子個個蠢蠢欲動，臺北市的保護區將面臨全面性瓦解危機。

《溫泉法》窒礙難行，背後牽扯的是龐大經濟利益與政治妥協，現在北市因少數溫泉業者的利益將進行「保護區大放送」，未來恐讓全體市民付出更龐大社會成本，臺灣經濟恐將因此付出更大代價。

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