尚青論壇》柯建銘講不膩的鬼故事（沈迺訓）

民進黨立院黨團總召柯建銘。（報系資料照）

日前結束的四大公投案與今天登場的罷免立委林昶佐、中二選區立委補選，兩者共同特徵是：一、均起因於民進黨嫌門檻過高而大幅修低；二、民進黨都在修法過後自食其果、甚至再修法自肥；三、民進黨都聲稱過降低門檻才能反映民意。問題在於，如果人民認爲茲事體大，爲何會選擇不出門投票？

但有了公投、罷免修法越修越糟糕的教訓後又如何？原以爲民進黨年前會休一陣子，讓百姓能夠安心過年，又聞立法院啓動修憲委員會，簡直是要讓人民吃不下年菜。而民進黨立院黨團總召柯建銘表示，現行憲法未與時俱進，修憲門檻過高，不能忠實反映國民意志，因此有必要修改。

看到民進黨再度力推修憲「降低門檻」，一股濃濃政治腐臭味再度撲鼻而來，聲稱「降低門檻」是民主正義的把戲仍然玩不膩，只是不知柯總召說出這些「鬼故事」時，會不會感到寒氣上身，原來是過往創黨英靈們，正徘徊在周圍怨懟着這些徒子徒孫。

綠營以前認爲罷免門檻太高，2016取得立院多數後把降低門檻當成頭等大事辦，修法通過後頭一個罷免對象就是韓國瑜，韓慘遭罷免後讓部分人意識到罷免的可操作性，開啓了多位民代罷免戰線。期間綠營在投票前總不敢反駁修法後的制度有紕漏，等到陳柏惟被罷免成功後，纔有綠營人士拋出修法議題。換言之，只有民進黨吃虧的制度纔是有問題的制度；可預期的是，到時綠營拋出的罷免修法內涵，將直接打臉當初「降低門檻」的說法。

民進黨以前也認爲公投門檻過高，同樣在執政後啓動修法，讓通過門檻大幅降低。2017年底民進黨主導通過的法律，馬上在2018年底上演「作法自斃」現代版。民進黨在該年不僅地方縣市長大選慘敗，連公投結果都顯示被人民完全否定，可能是怕2020總統大選再度複製慘劇，趕緊在隔年6月修法通過新增公民投票日，使公投與大選脫鉤。可惜因爲中間選民對公投議題冷感選擇不出門投票，未能在上個月全國公投中再度讓民進黨得到教訓，否則按照綠營「慣例」，肯定再度挾立院多數修法。

換言之，這些曾被民進黨修過、降低門檻的法律，如果試驗結果不利於民進黨，那麼該檢討的絕對不是民進黨，也不是制度合理性，而是該檢討制度不符合民進黨預期效果。

看到公投、罷免修法都是如此下場，再來複習柯總召說法：現行憲法未與時俱進，修憲門檻過高，不能忠實反映國民意志，因此有必要修改。就不會認爲柯總召講鬼故事的功力有退步的跡象。

詭異的是，既然柯建銘認爲門檻過高就不能忠實反映國民意志，那麼爲何民進黨又進而拋出「修憲綁大選」？如果修憲綁大選才叫反映國民意志，公投時卻又不願綁大選來忠實反映國民意志。按民進黨的修憲標準，要忠實反映國民意志的選舉制度，就先從公投恢復綁大選，再來談朝野推動修憲議題。否則一旦修憲結果又不如民進黨意，因降低修憲門檻帶來的憲政災難，恐怕連全民都無法承受。

（作者爲自由撰稿者）