《山西中部城市羣國土空間規劃（2021-2035年）》發佈！到2025年，忻定原等4個城鎮組羣初具雛形

城市羣是區域經濟發展的主要載體和轉型發展的核心區域。爲更好地支撐山西中部城市羣領先發展、爭先崛起、率先佈局、創先轉型，省自然資源廳近日公佈《山西中部城市羣國土空間規劃（2021-2035年）》，並指出到2025年，太原省會城市核心引領功能更加強化，太原都市區一體化特徵顯著，忻定原、介孝汾、離柳中方、陽盂平4個城鎮組羣初具雛形。

山西中部城市羣區位優勢明顯

《規劃》指出，山西中部城市羣地處山西腹地，東北臨京津冀城市羣，南望中原城市羣和關中平原城市羣，西北與呼包鄂榆城市羣毗鄰，是國家推動中部地區高質量發展、構建國際國內雙循環新格局的重要戰略區域。

城市羣地處北京輻射西安、成都、重慶等西部地區的交通主軸上，具有承東啓西、連接南北的區位優勢。國家高速鐵路京昆、呼南、青銀線以及國家高速公路京昆、二廣、青銀線縱橫穿越，鐵路與京包線、京廣線、隴海線相銜接，航空線路四通八達，形成了鐵路、公路、航空等多種方式組成的綜合交通運輸網絡。優越的區位交通和完善的基礎設施條件爲城市羣領先發展提供了重要支撐。

城市羣集聚了全省40.9%的開發區、64%的高校及91%的中央及省屬科研院所，是全省戰略性新興產業集羣主要承載區，也是全省創新發展潛力最大的區域。

城市羣內產業集聚度高，形成了以能源、化工、冶金、新材料、裝備製造等爲主的工業體系和以旅遊、物流、商貿、金融等爲主的現代服務業體系，是山西經濟基礎最好、經濟實力最強的區域。

《規劃》確定了山西中部城市羣國土空間戰略定位爲：中部地區爭先崛起重要增長極、京津冀和雄安新區服務保障區、山西高質量發展先行示範區、國際知名文化旅遊目的地。

構建“一核兩區四軸多組團”開發格局

《規劃》指出，以自然地理格局、城鎮開發適宜性爲基礎，結合城市羣階段特徵和演變規律，構建“一核兩區四軸多組團”的開發格局，促進最具發展潛力和發展優勢的區域率先發展，支撐城市羣高質量轉型發展。

“一核”即太原都市區，是全省“試驗區中的引領區、樣板區中的示範區”，引領全省創新驅動轉型升級的龍頭，山西中部城市羣主要增長極，側重集聚力、輻射力和競爭力的提升。

“兩區”即太忻一體化經濟區和山西轉型綜改示範區（含重點輻射區）。太忻一體化經濟區是以省會城市太原爲核心，以雄忻高鐵、108國道爲雙軸，引領帶動忻州與太原、雄安新區相向發展的山西中部城市羣一體化發展的北引擎。山西轉型綜改示範區（含重點輻射區）是以山西轉型綜改示範區爲核心，以太原盆地城鎮密集區爲主體，以太中銀鐵路、大西客運專線爲雙軸，引領太原沿汾河河谷盆地南向擴展的山西中部城市羣一體化發展的南引擎。

“四軸”即大運、石太—太中銀、雄忻和太焦4條互通互聯軸。大運軸是依託大西客運專線、大運高速綜合運輸通道，南北聯通晉北城鎮圈、晉南城鎮圈和周邊關中平原城市羣、呼包鄂榆城市羣的南北向發展軸。石太—太中銀軸是依託石太客運專線、太中銀鐵路等，向東承接京津冀，向西聯動寧夏沿黃城市羣的東西向發展軸。雄忻軸是依託京原鐵路、雄忻高鐵等，向東融入京津冀（雄安新區）的發展軸。太焦軸是依託太焦高鐵、二廣高速等，南向聯通晉東南城鎮圈和中原城市羣的發展軸。

“多組團”即忻定原、介孝汾、陽盂平、離柳中方等多個城鎮組羣。忻定原、介孝汾構成南北“引擎”的核心，陽盂平、離柳中方構成東西“兩翼”的增長極，“多組團”與太原都市區共同帶動城市羣領先發展、創先轉型。

推動南北“引擎”高質量發展

《規劃》明確，我省將打造城市羣“北引擎”，強化太原作爲國家區域中心城市的輻射帶動能力，引領帶動忻州與太原、雄安新區相向發展，強化板塊之間互助合作、資源流動、交流創新和共同發展，建成全國知名的新材料產業集羣基地和世界級旅遊康養目的地、國家級承接京津冀產業轉移示範區、山西省融入京津冀和服務保障雄安新區的重要走廊，進一步承接北京非首都功能轉移。

共建國家級新材料產業集羣基地。以大盂產業新城、秀容新城、忻州經濟開發區、定襄經濟技術開發區爲主要載體，以新材料、裝備製造爲主導發展方向，推進關聯產業的集羣建設和高效互動，着力構築太原產業首腦—忻州落地承載的分工格局，聚集同一產業鏈，發揮產業園區集聚效應，共同提升製造業產業基礎能力和產業鏈現代化水平，共建全國新材料產業集羣基地。

增強山西轉型綜改示範區（含重點輻射區）發展動能，打造城市羣“南引擎”。發揮山西轉型綜改示範區、山西大學城、晉中國家農業高新技術產業示範區科技優勢，強化科技和人才集聚，深化轉型綜改合作，打造山西省科技智創與轉型發展先導區、國家能源革命綜合改革示範區和國家農業農村創新發展示範區，建設推動高質量發展先行區。

重點打造介休—孝義—汾陽城鎮組羣。協同整合介休、孝義和汾陽3個縣市中心城區、產業園區和重點鎮，一體化組建“組合型都市區”，支撐打造牽引山西轉型綜改示範區南向擴展的核心，建成城市羣第二大人口集聚和產業發展中心。

來源：山西晚報