山西靈石縣總工會大力推進“一函兩書”制度落地見效

來源：中工網

協同聯動，與縣檢察院、人社局開展專項監督；組織保障，推動在全縣規模以上企業、鄉鎮、行業等區域性工會組織中成立完善了81個基層勞動法律監督委員會（小組）；源頭維護，深入企業督導，推動“一函兩書”制度在基層落實。今年以來，按照山西省總、市總部署，靈石縣總圍繞全面推進“一函兩書”制度、協同保障勞動者合法權益這一目標，聚焦機制建設、組織保障、源頭維護，精準施策，使工會勞動法律監督取得新成效。

聚焦協同聯動，匯聚工作合力。該縣總主動強化與縣人民檢察院、縣人社局等溝通協作，推動實現勞動法律監督信息聯享、處置聯動。4月份，該縣總與縣人民檢察院共同簽署《關於建立職工勞動權益保護民事訴訟、公益訴訟協作配合機制》文件；6月份，該縣總聯合縣人民檢察院、縣人社局共同下發《關於運用“一函兩書”制度組織開展勞動法律監督專項檢查通知》，制訂了詳細的監督時間表、路線圖，部署全縣規模以上企業從6月下旬開始，用3個多月分自查、互查、重點檢查三個階段完成一輪勞動法律的監督工作。

聚焦組織保障，夯實工作基礎。從6月起，按照省總“三個全覆蓋”的工作目標，該縣總根據不同用人單位性質、規模等，採用獨立建、區域建、行業建的方式，推動在全縣規模以上企業、鄉鎮、行業等區域性工會組織中成立完善了81個基層勞動法律監督委員會（小組），全面加強了工會勞動法律監督組織建設，形成了工會系統上下貫通、層層推進的工作體系，爲監督工作提供了要素保障。7月底，該縣總舉辦了全縣工會勞動法律監督“一函兩書”工作培訓班，全縣56個規模以上企業工會的168名勞動法律監督員參加了培訓，爲全面提升工會勞動法律監督員的履職能力打好基礎。

聚焦源頭維護，提升監督質效。該縣總着力增強監督剛性，堅持抓早、抓實、抓細，推動“一函兩書”制度在基層落地生根。7月份，該縣總黨組書記、常務副主席郝豔親自帶隊，由人民檢察院、縣人社局、縣總相關部室組成調研組，先後深入7家企業督導推動“一函兩書”制度在基層的落實。其間把握重點、精準發函，針對高溫天氣現象，向全縣用人單位發佈《工會勞動法律監督提示函》，推動用人單位實施防暑降溫措施、發放高溫補貼；針對夏門煤礦、集廣煤礦的欠薪、管理層罰款等問題，發出針對性提示函兩份。8月份，該縣總再次牽頭組建“一函兩書”制度聯合執法組，深入該縣職工人數多、勞動強度大、可能存在侵害職工權益風險的企業聯合執法監督，在縣人民檢察院的全程監督下，相關執法部門的專家就工時工資、安全生產、集體協商、職工教育培訓等“一函兩書”制度適用範圍，通過座談彙報、實地查看、調閱資料、隨機訪問職工等方式全面檢查。目前，已發出《工會勞動法律監督意見書》兩份，督促企業整改落實，用制度的剛性全面維護職工的合法權益。

“縣總正加強與法院、檢察院、人社、應急、衛健等單位的協作聯動機制，持續完善工會監督組織間的上下配合機制和推動，建立‘一函兩書’工作激勵評價機制，持續深化普法行動；探索打造線上普法課堂，在靈石縣總微信公衆號開設‘律師課堂’‘以案釋法’專欄、組織公益法律援助等服務，持續創新探索勞動法律監督工作新途徑，推動‘一函兩書’制度在靈石落地見效。”郝豔介紹。

（山西工人報首席記者 米俊茹）