三大細節 子法訂防錯殺條款

立院9日三讀通過房地合一稅2.0修正案，財政部指出，母法、子法總共有三大細節，母法包括修正土地漲價總數額減除規定、推計費用率由5％調降爲3％，以防堵規避所得稅負行爲。而子法細節爲訂定個人與營利事業非自願售屋情況、最快5月出爐。

官員指出，因房地合一稅2.0首次納入境內法人，子法規所訂定的「防錯殺」非自願售屋將增列境內銀行處分資產規定。銀行法第76條規定，銀行因行使抵押權或質權而取得的不動產須在4年內處分、避免銀行帶頭炒房，財政部房地合一稅2.0子法規明訂，境內法人因法遵情況售屋可適用20％所得稅率、免課短期重稅。

而境內個人非自願售屋仍維持六大類型，包括非自願離職與調職、自家房屋遭他人越界建築、個人無力清償債務或欠稅導致房地遭強制執行、負擔龐大醫藥費、申請保護令爲躲避施暴者而賣屋、共有房屋未經同意被轉賣等，十年內出售房屋皆適用20％所得稅率。

母法細節則以防堵租稅漏洞爲主軸，包括土地漲價數額與推計費用率。當個人賣出房地且適用房地合一稅制，需在訂定契約起30日內申報土地增值稅，依持有期間土地漲價總數額課稅。

但國稅局發現，近年有不少人刻意高報土地價格、低報房屋價格，雖然總價仍一樣，但土地多報的價額可適用土增稅率如自住稅率10％，即可避免適用較高的房地合一稅率（多爲20％～45％）。

官員表示，本次修法訂定土地漲價總數額以公告土地現值漲價額度爲限，未來不能再高報地價避稅，但超過土地現值漲價總數額繳納的土增稅可採費用列支。

若出售房屋未能提供代書、估價等文件證明，過去可推計費用率爲成交價的5％且無上限。但國稅局發現，近年部分案例費用根本不到成交價3％，等於剩下2％成交價轉爲免稅收入、有租稅不公情況。