全球新能源汽車產業加速發展

本文轉自：人民日報

圖①：新加坡街頭的電動共享汽車。　　本報記者 章念生攝　　圖②：2021年10月3日，在西班牙巴塞羅那汽車展上展示的電動汽車充電樁。　　拉蒙·科斯塔攝（人民視覺）　　圖③：2022年5月23日至27日，第二十八屆世界燃氣大會在韓國大邱舉行。圖爲大會上展示的韓國產氫燃料電池公交車。　　本報記者 張 悅攝　　圖④：2021年6月8日，位於德國德累斯頓的大衆全新電動車ID.3裝配線。　　詹斯·施盧埃攝（人民視覺）　　圖⑤：智利首都聖地亞哥街頭的中國比亞迪純電動大巴。　　比亞迪股份有限公司供圖

當前，隨着新一輪科技革命和產業變革孕育興起，新能源汽車產業正進入加速發展的新階段，不僅爲各國經濟增長注入強勁新動能，也有助於應對氣候變化挑戰，改善全球生態環境。一些國家抓住新能源汽車產業發展新機遇，通過加強戰略規劃、強化科技研發、推出優惠政策等舉措，推動汽車產業綠色低碳轉型。

增設充電設施打造創新中心

本報記者章念生

新加坡土地和自然資源有限，城市人口密集，推廣新能源汽車、促進交通行業綠色轉型對於新加坡的可持續發展至關重要。近年來，新加坡大力推動新能源汽車產業發展，通過政策傾斜等方式，努力提高包括純電動汽車在內的新能源汽車保有量。

據統計，2021年，新加坡電動汽車註冊數僅有2942輛，佔當時全球電動汽車註冊總數的0.04%。新加坡政府計劃，到2030年，所有新註冊車輛和出租車必須使用更清潔的能源驅動；到2040年，道路上全部車輛均由清潔能源提供動力。

在新加坡購買一輛車，需要支付淨車價格、擁車證費、額外註冊費（ARF），以及各種稅費。爲鼓勵民衆購買新能源汽車，新加坡政府出臺系列政策爲新能源汽車車主減免費用，比如，規定在2021年1月1日至2023年12月31日期間，購買純電動汽車的車主將獲得ARF45%的折扣，上限爲2萬新元（1新加坡元約合5.1元人民幣），並將某些類別車輛的退稅額增加5000新元，出租車增加7500新元。自2022年1月1日起，新加坡修訂了新能源汽車的道路稅框架，對於汽車功率等級在90—230千瓦範圍內的純電動汽車和混合動力汽車，其道路稅減免將高達34%。這樣算下來，一輛上汽ZSELECTRIC（105千瓦）最高減免可達4.2萬新元，相當於打了三折。

充電樁數量有限是新加坡新能源汽車發展的一大掣肘。在新加坡市中心一幢綜合性商廈的地下停車場裡，記者發現僅在一個角落設置了3個電動車停車位和充電樁，在市中心的幾幢公寓及組屋大樓，記者同樣也只找到幾個電動汽車充電樁。

爲了解決充電樁不足的問題，從2021年7月開始，新加坡政府開始爲公寓和私人公寓等提供純電動汽車公共充電樁補助金，計劃到2025年，全國近2000個組屋停車場的充電樁數量將提高至1.2萬個；到2030年，全國的充電樁將增至6萬個，其中4萬個設在公共停車場，2萬個則設於私人設施中。此外，根據擬定的新加坡電動汽車充電監管法律，未來所有帶停車場的新建築要確保至少1%的停車位安裝新能源汽車充電樁，且停車場電房要有能力爲多達15％的新能源汽車停車位供應電力。

隨着全球汽車業向電動化、智能化、網聯化加速發展，各國正加強技術創新合作，推動產業鏈供應鏈協同發展，新加坡也在致力於打造全球研發和測試中心，爲新能源車企的技術研發以及全球佈局提供支持。2020年3月，韓國汽車製造商現代汽車宣佈在裕廊創新區設立創新中心，該中心將主要用於對新能源汽車的小型生產設備進行測試。中國電動汽車品牌蔚來也於2022年5月宣佈在新加坡設立人工智能和自動駕駛研發中心。

新加坡政府推動新能源汽車產業發展的系列舉措取得了積極效果，民衆對於新能源汽車的接受程度也在逐漸提高。新加坡交通部部長易華仁介紹，2022年前5個月，新加坡新註冊純電動汽車佔新車比例達8.4%，是2021年同期的2倍，相當於2020年全年的20倍還多。安永會計師事務所的一項調查則顯示，新加坡55%的受訪民衆有意向購買電動汽車。

積極推動立法完善制度保障

本報記者陳一鳴

智利政府於2022年11月21日正式頒佈了《關於促進電力存儲和電動汽車發展的法案》，規定自今年2月1日起2年內，電動汽車和混合動力汽車的車主可免繳流通許可證費用；自法案公佈起的3—4年內，新能源汽車的用戶僅需繳納車輛登記稅的25%。智利能源部部長迭戈·帕爾多指出，此法案有助於減少能源系統的碳排放，推動實現碳中和目標。

作爲拉美和加勒比地區經濟最發達的國家之一，智利在發展綠色交通方面一直走在拉美國家前列，擁有由841輛電動巴士組成的全球第二大電動巴士車隊。智利的礦產蘊藏量豐富，鋰產量位居世界第二，在發展新能源汽車方面擁有得天獨厚的條件。2016年，智利推出新能源汽車國家戰略，以更大力度推動交通領域綠色轉型，並提出到2050年實現私家車電動化率40%的目標。當地媒體認爲，如果這一目標順利實現，智利新能源汽車總數將達到500萬輛，每年將減少1100萬噸碳排放量。

2021年10月，智利能源部與交通和電信部共同宣佈，將新能源汽車國家戰略升級爲國家電動出行戰略。根據這一戰略，到2035年，智利國內銷售的包括公交車、出租車等城市公共交通用車在內的汽車將100%實現零排放；礦業、林業、農業和建築業等行業使用的重型機車，凡是額定功率在560千瓦以上的也要在2035年前完全實現零排放。

爲確保新能源汽車產業健康有序發展，智利立法機構制定了一系列法律法規，爲新能源汽車產業提供製度保障，包括爲新能源汽車提供補貼、免除環境稅、提供快速車道等。2021年2月，智利還頒佈《能源效率法》，爲汽車貿易制訂了新的能效標準，以鼓勵企業進口新能源汽車，同時規範了充電系統的互操作性，以便爲電動汽車在公共場所充電提供良好體驗。

智利與中國在新能源汽車領域的合作由來已久。走在智利街頭，經常能夠看到來自中國的新能源汽車。2019年1月，中國宇通客車股份有限公司向智利一次性交付了100臺E12純電動客車，標誌着智利正式開始公共交通電動化進程。2020年6月，150輛比亞迪純電動大巴在智利首都聖地亞哥正式投入運營，每年可以減少約4.9萬噸碳排放。

智利中國商會主席胡安·埃斯特萬·穆薩勒姆對本報記者表示，中國推動綠色低碳轉型，鼓勵新能源汽車等綠色產品出口，爲智中兩國在新能源汽車領域合作開拓了更加寬廣的發展空間，“相信今後將有更多中國的新能源汽車加入智利公共交通系統，幫助智利實現建設清潔能源國家的目標。”

強化技術研發促進綠色發展

本報記者花放

德國聯邦政府近期正式公佈了《充電基礎設施總體規劃Ⅱ》，旨在打造全面、基於需求和用戶友好型的新能源汽車充電基礎設施，使駕駛新能源汽車更具吸引力，這是德國推動新能源汽車發展的又一重要舉措。

德國是現代汽車的發祥地，作爲這個國家的第一大支柱產業，汽車行業已走過130多年的發展歷程。近年來，德國積極推動交通領域綠色轉型，希望於2030年實現在交通領域減排40％至42％，推動新能源汽車的發展是實現減排的最主要途徑之一。

早在2009年，德國就通過了《聯邦政府國家電動汽車發展規劃》，明確了新能源汽車的國家戰略性地位，致力於增強德國在新能源汽車領域的國際競爭力。爲更好促進政府各部門在推動規劃落實方面形成合力，德國聯邦交通和數字化部與經濟部牽頭成立了電動汽車聯合機構，而後教育部和環境部也加入其中。此外，德國政府還牽頭成立了專門的國家電動汽車平臺，希望“政產學研”各方攜手推動新能源汽車發展。

充電基礎設施不完善是德國新能源汽車市場發展的最大障礙之一。爲解決該問題，德國加大在該領域投資，該國聯邦交通和數字化部部長福爾克·維辛介紹，到2025年，德國充電基礎設施領域總投資額預計將高達63億歐元，計劃到2030年將充電站數量從現在的約7萬個增至100萬個，讓人們更容易從駕駛燃油汽車轉向新能源汽車。“只有當充電像加油一樣容易時，大衆纔會更廣泛接受電動汽車。”維辛表示。

爲推動新能源汽車相關技術加速發展，德國聯邦政府投入超過30億歐元，設立和資助了多個研發項目。以德國聯邦經濟和氣候保護部爲例，該部今年專門投入約8000萬歐元支持新能源汽車轉型並融入電力市場，爲雙向充電和電氣化重型運輸提供解決方案。德國聯邦外貿與投資署電動汽車專家比通託表示，電動汽車雙向充電，即從電網充電和返充電回電網，是德國充電基礎設施擴展的重要組成部分，不僅有利於電動汽車充電，還將使得電動汽車成爲潛力巨大的儲能設備，爲能源供應方和車主創造新的經濟效益。

氫燃料電池領域也是德國政府在推動新能源汽車發展過程中的重點投資領域。作爲不同於電動汽車的技術路線，氫燃料電池汽車技術通過氫氣和氧氣進行電化學反應提供電能，不但適用於市內通勤，也可用於重載長途運輸。日前，德國聯邦交通和數字化部向“H2GO—燃料電池生產國家行動計劃”投入約8000萬歐元，以減少傳統長途運輸中重型卡車產生的二氧化碳排放量。

“H2GO—燃料電池生產國家行動計劃”由弗勞恩霍夫協會負責，協會主席諾伊格鮑爾表示，該行動計劃將對燃料電池的經濟和工業化批量生產作出決定性貢獻，“這不僅將使我們在氣候政策方面向前邁出重要一步，而且將推動燃料電池生產成爲德國乃至歐洲的核心競爭力。”

近年來，德國積極與包括中國在內的許多國家在新能源汽車及其上下游產業鏈展開合作，促進交通領域的綠色和可持續發展。日前，中國新能源汽車企業比亞迪與德國汽車租賃公司西克斯特簽署了一項長期合作協議，將爲歐洲市場提供新能源汽車租賃服務，共同推動汽車租賃市場電動化轉型。德國杜伊斯堡—埃森大學汽車研究中心主任杜登霍夫認爲，德中企業加強合作將爲更好地應對全球氣候挑戰創造有利條件。

推出優惠政策提升購車意願

本報記者顏歡

瀏覽西班牙知名汽車信息平臺汽車網，可以發現幾乎所有歐洲汽車品牌在西班牙推出的新款汽車都與“新能源”相關。

“現在購買純電動汽車能得到諸多優惠，這些優惠一方面來自政府，一方面則來自車企。”從業15年的汽車銷售經理安赫爾·桑切斯表示，根據西班牙2021年4月公佈的MovesⅢ換車補助計劃，如果在2022年底前置換家中使用年限超過10年的舊車、購買並註冊一輛全新的純電動汽車或混合動力汽車，政府將在未來1年至3年返還高達7000歐元的補貼；即便僅購買新車，購車者也有可能得到約5000歐元的補貼。此外，車企還提供免費的家庭充電樁和安裝服務，價值約合2000歐元。

西班牙是歐洲第二大汽車生產國，汽車產業佔其工業總收入的11%。根據西班牙汽車和卡車製造商協會的數據，受出口增長拉動，2022年前11月，西班牙累計汽車產量同比增長4.2%，達到203萬輛。爲推動汽車行業轉型升級，西班牙還在國家汽車行業發展計劃中量化了環境和能源指標，並採取多樣化措施實現交通領域減排。

2021年7月，西班牙政府宣佈實施新冠疫情後第一個經濟復甦和轉型戰略項目，旨在爲新能源汽車產業提供良好的發展環境，同時拉動國內經濟增長，直接或間接創造就業崗位。西班牙首相桑切斯表示，希望通過實施相關政策，讓西班牙成爲歐洲新能源汽車中心。

爲推動新能源汽車的普及，西班牙政府採取了諸多措施鼓勵消費。在瓦倫西亞、拉里奧哈、卡斯蒂利亞—萊昂等地，新能源汽車的購車人可以在年度納稅申報表中退稅，新能源汽車車主還有資格在西班牙所有地區享受高達75%的年度道路稅折扣；在巴塞羅那等大城市，新能源汽車車主則無需繳納停車費。

自2018年起，馬德里交通局根據汽車尾氣排放量和使用年限爲汽車發放了不同等級的環保標識，一些評級低的汽車無法進入市中心約4.8平方千米的低排放區域，即便在城市其他區域停車，道路停車費也需上浮繳納。“購買新款電動汽車會發放最高等級的‘0排放’標識，不僅可以去低排放區域，而且停車都免費。”桑切斯說。

據奧緯諮詢2020年6月公佈的一份報告顯示，西班牙願意購買新能源汽車的民衆比例已經上升到73%，其中18歲至25歲的消費者羣體購買意願更高，達到80%以上。“尤其是疫情發生以後，人們的健康、環保意識提升了，對新能源汽車的認識也更加全面清晰。”該報告指出，西班牙政府推出的針對個人或企業的多樣化優惠政策，包括價格補貼、財政援助和稅收減免等，讓更多購車人的意向轉向了新能源汽車。

與此同時，西班牙也加快了充電樁等新能源汽車產業配套設施的建設。據報道，截至2022年初，西班牙共有超過1.15萬個新能源汽車公共充電點，佔歐洲總數的一半以上。西班牙《郵報》指出，跨國電氣公司伊比德羅拉正計劃在西班牙的主要高速公路和交通走廊，以及主要城市安裝更多電動汽車充電站，保證每50公里至少有一個快速充電站，以助力新能源汽車長途旅行。報道指出，“如果在快速充電站充電，行駛100公里僅需7歐元電費，僅爲傳統燃油汽車價格的一半；如果晚上在個人充電樁充電，該費用能低至0.5歐元。”

《 人民日報 》（ 2023年01月09日 17 版）