取得戶籍身分證 陸配、外配不同路徑一次看懂

在野黨立委擬修法，主張陸配入臺籍年限由現行6年減至4年引發論戰，但迴歸爭議源頭，因兩岸互不承認的政治現狀，以致對待陸配與外配所引用法源不同才導致入籍年限有別。

依據現行中華民國「國籍法」規定，外配入臺籍，須辦理結婚登記，並持居留簽證入境後，先向移民署各縣市服務站申請外僑居留證，之後必須在臺連續合法居留滿3年，而且每年均須合法居留逾183日。

如此即可申辦「準歸化中華民國國籍證明」及辦理喪失原屬國籍，待取得中華民國國籍後，再向內政部入出國及移民署申請「長期居留證」，一年後即可申請「定居證」，並憑此申請初設戶籍登記和請領國民身分證。

依上述流程，外配入臺籍拿到身分證最起碼需4年，但還得視外配在臺居留一年、2年或5年（一年完全不能離境、2年每年在臺須逾270日、5年每年在臺須逾183日），也就是最短4年、最長8年才能拿到身分證。

此外，國籍法另明文規定，外籍人士歸化中華民國籍，需具備基本語言能力及國民權利義務常識，認定方式包括通過歸化測試或參加新移民研習課程。

至於陸配方面，因兩岸當前互不承認，臺灣當然也不承認中華人民共和國國籍與護照，因此政府並非以國籍法，而是以「中華民國憲法」和「臺灣地區與大陸地區人民關係條例 」（兩岸人民關係條例）予以規範。

依現行兩岸人民關係條例規定，陸配取得中華民國國民身分證，需先在對岸辦理結婚手續，取得經過驗證的結婚公證書，再持憑到臺灣戶政事務所辦結婚登記。

之後陸配需依親居留滿4年，而且每年在臺合法居留期間超過183日才能申請長期居留，而陸配經許可長期居留後，需於臺灣合法居留連續2年，而且每年同樣也得居住超過183日，才能申請定居。

與此同時，大陸籍配偶在申請定居時，依據兩岸人民關係條例規定，必須提出喪失原籍證明，所以陸配還得先撤銷原大陸戶籍，待取得定居證，纔可持憑辦理戶籍登記，並申請國民身分證，前後需時6年。

又因陸配申請入臺籍依兩岸人民關係條例，毋須申請歸化中華民國國籍，因此陸配毋須參加歸化測試。

現行兩岸人民關係條例於2019年修訂時，增修的條文之一即包括陸配取得身分證年限由8年縮減至6年，至於年限是否應比照外配的最短4年、最長8年而不應有差別待遇，也曾掀起廣泛討論。

據海基會發行的期刊「交流雜誌」於修法前刊登的文章「修法放寬大陸配偶制度相關規定，落實人權保障」指出，這次修法未採取陸配參照外配，實因規範陸配設籍是依據無歸化程序的兩岸條例。

文章還說，何況兩岸婚姻實務上仍有不少假結婚，避免縮短陸配取得身分證年限的政策調整，造成不法假結婚誘因而採取階段性調整，況且修法縮短陸配取得身分證的時間至6年，已與外配製度趨於一致。

民進黨籍立委鍾佳濱也說，陸配來臺不是要拿國籍而是戶籍，所以把外配取得身分證及戶籍的時間，簡化成3加1年，這是錯誤的。