青島深入推進工程建設項目審批制度改革

齊魯網·閃電新聞11月6日訊11月5日，青島市政府新聞辦召開新聞發佈會，青島市行政審批服務局介紹了青島市行政審批服務領域重大項目全生命週期審批服務改革創新工作情況。今年以來，青島深入推進工程建設項目審批制度改革，推進工程建設項目開工、竣工、投產全鏈條、全領域改革同向發力，構建從准入、建設到準營的重大項目全生命週期審批服務體系，進一步推動重大項目審批服務提質增效。截至10月底，2024年度460個省市重點建設類項目施工許可完成數量較去年同期增長7.4%。

破解項目“接入難”“開工難”“交付難”

在工程建設項目審批領域，青島主動謀劃、及時研究出臺涉及本領域的“高效辦成一件事”指導意見及關鍵環節的實施方案，推動工程建設項目“高效辦成一件事”全覆蓋，努力實現項目企業辦事方式多元化、辦事流程最優化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化。

立足難點破解，青島發力打造工程建設項目“高效辦成一件事”新優勢。

破解項目“接入難”，深化水電氣暖網等聯合報裝“一件事”改革。青島在市內三區設立“市政公用服務共享窗口”，實現水電氣暖網等17個審批和服務事項“一窗通辦”。

破解項目“開工難”，推行工程建設項目開工“一件事”改革。青島推出施工許可、消防設計審查等9個事項並聯辦理新模式，目前，全市新建房建工程大部分採用該項舉措，平均提前2個月開工建設。

破解項目“交付難”，開展聯合竣工驗收“一件事”改革。青島將工程建設項目竣工驗收階段必須通過的質量驗收、規劃覈實、消防驗收等6個必驗事項，與辦理進度相似的水土保持設施、水電氣暖網市政接入等驗收手續並聯實施，驗收時限壓縮在12個工作日以內。今年以來，全市已完成930個項目的聯合竣工驗收。

當前，青島工程建設項目全流程審批時限已由最初的200個工作日壓減至60個工作日，社會投資項目最快5個工作日即可開工建設，聯合驗收時限控制在12個工作日以內，基本實現“拿地即開工、竣工即投產”。

增強重大項目全生命週期審批服務質效

拓展增值服務，爲企業提供精準化、個性化的優質衍生服務，可以進一步推動政務服務擴面增效。今年以來，市區兩級重大項目“金牌團隊”爲重大項目提供全過程、定製化、個性化審批服務，全力破解要素保障不足、手續辦理不暢、竣工投產不快等問題，以高質量審批服務推動項目落地開工再提速。

項目保障全市“一盤棋”是今年“金牌團隊”工作的一大特點。今年，市行政審批局縱向上打通市區兩級，橫向上強化部門協同，統籌審批系統100餘名業務骨幹服務資源，強化市級重大項目“金牌團隊”保障能力。同時，在區（市）和有關功能區設12支服務分隊，邀請住建、發改等16個部門的業務骨幹作爲特邀專員，爲重大項目全生命週期的審批服務提供更加專業化的支持。

“金牌團隊”根據重大項目全鏈條服務的不同階段，專門分別組建服務專班，建立“專員吹哨、專班報到”難點問題破解機制。“金牌團隊”專員在一線收集項目訴求，協調解決一般性問題。專班在破解複雜性問題上下功夫，同時梳理總結經驗，跨部門、跨層級協同發力，推動由“解決一個問題”向“解決一類問題”轉變。

依託已有的青島市工程建設項目審批管理平臺，青島今年還搭建了青島市重大項目審批服務平臺。平臺實現與市發展改革委、市住房城鄉建設局、市自然資源和規劃局等部門業務系統數據互聯互通，實時更新項目全流程審批數據，重要審批節點倒排工期、亮燈預警，輔助全過程跟蹤服務。截至目前，“金牌團隊”服務項目達到2000餘個，覆蓋省市重點項目、重大招商引資項目等，累計提供審批服務2700餘次，一線服務配售型保障性住房、深藍中心、山姆會員商店等項目500餘次，高效破解難點堵點問題。

閃電新聞記者 郭美君 報道