棄守臺日重疊海域 臺灣兩頭空

（圖／中央社）

民進黨主政下的外交「親美日」、「遠中國」，臺日關係爲蔡政府在「抗中保臺」操作下的重點，特別在安倍前首相的「臺灣有事即日本有事」的一席話，更使國人認爲日本「親臺」爲臺灣「抗中」的底氣，而不思在外交上的「避險」操作。

蔡政府在對日外交上的傾斜，使臺灣在臺日的海域爭端上話語權盡失，任由大陸海警船在宜蘭縣所轄的釣魚臺列嶼周邊海域，與日本海上保安廳船艦你來我往，如入無人之境的各自維權，亦使我國漁民對《臺日漁業協議》所取回的漁場望洋興嘆。

蔡政府在歷年的「臺日漁業委員會」上，針對《臺日漁業協議》適用水域以外的重疊經濟海域作業問題向日方重申立場，要求日本尊重我國漁船在重疊海域漁作的權益，特別是協議中未能解決的八重山羣島以南的臺灣東部周邊海域的「重疊經濟海域」，因爲該海域漁獲量豐富。

至於外界關注「衝之鳥」海域作業問題，外交部官員表示，「衝之鳥距離臺灣已有1千多公里」，所以我國希望交涉的是臺灣東部的周邊海域，但始終仍處於我國重申立場的狀態，未獲日本積極迴應。誠然，日本有國家利益考量，但不應吃定對日友好的臺灣，在臺日「重疊海域」的線與線之間，考驗着彼此言下的友好關係。

八重山羣島以南海域爲臺日重疊「專屬經濟區」（EEZ），此處雖是日本沖繩漁民重要作業漁場，但我國漁民不是無理取鬧，要求開放此海域給臺灣捕魚，而是希望透過漁業談判，將臺日「重疊經濟海域」畫爲「合作海域」，有效管控雙方海域爭端。

然而，蔡政府在「抗中」上有求於日本，並缺乏在兩岸關係中創造對日談判的外交槓桿，以致在臺日漁業談判中難以得到日方正面迴應。在臺灣東部的我國EEZ內，不但臺灣漁民作業受到日本海保廳公務船的無理干擾，蔡總統親自命名的臺大研究船「新海研一號」更遭日本驅離，裡子、面子都丟了。

在對日外交上，爲維護「臺日友好」氛圍，蔡政府對日本百般隱忍，甚至在大陸圍臺軍演時有5發飛彈落在臺日重疊海域，日本向北京外交抗議侵害日本所謂的EEZ時，我國外交部始終噤聲不語，形成默認日本對臺灣東部海域的EEZ主張。

我國外交棄守臺日重疊海域，大陸藉機向日本提出交涉，要求日方不能干涉中國在相關海域從事科學研究，凸顯北京對臺灣擁有主權，吃盡中華民國豆腐，使我方對大陸與日本兩頭皆墨。呼籲蔡政府對日硬起來，有理有節對日交涉臺日海域爭端，纔是真正的用外交「保臺」，並使中華民國在兩岸關係中立於不敗。（作者爲輔仁大學日文系所特聘教授、日本暨東亞研究中心主任）