貧富分配不均 政府責任大還是企業主？主計長霸氣回應

針對立委關切貧富差距越來越大，主計長朱澤民（圖）表示政府責任很大，現在要用社會福利、所得重分配等去改善，且不要被污名化成「大撒幣」。記者曾學仁／攝影

物價高漲，導致國人薪資負成長，受僱員工報酬佔國內生產毛額（GDP）比重更逐年下降，家庭可支配所得倍數加大，立委今天在立法院質詢時問官員，分配不均是政府責任大還是企業責任大?主計長朱澤民毫不猶豫回說：「政府責任大」，因此政府要採用各種財政及社會福利支出改善所得分配。

立院財政委員會今天邀請審計部、主計總處、財政部等官員就「受僱人員報酬佔GDP比率創新低，貧富差距十年新高，政府提升企業加薪意願改善所得分配因應對策」進行專題報告，並備質詢。立委關切國內貧富差距擴大問題。

國民黨立委林德福表示，從財政部綜所稅統計及主計總處家庭可支配所得調查，都可看出稅制改革對縮小貧富差距沒有發揮效果，其中每戶家庭可支配所得，前20%與20%差距擴大爲6.15倍，政府如何改善貧富不均狀況？

朱澤民表示，由於國內家庭結構改變，因此以每戶可支配所得較不準，若用每人可支配所得，倍數差距已縮小，從90年代的4倍，到100年代期間大約介於3.84-4.29倍，今年爲3.93倍，倍數有逐漸縮小。

林追問貧富差距擴大會不會不可逆？朱澤民表示，如果要改善，就要用社會福利支出改善，因此政府社福預算從4600多億增加到7130億元，成長27.5%，就是希望改善貧富差距。

立委費鴻泰表示，受僱人員報酬佔國GDP比重從1990年代超過50%，減少到2021年的43.03%，但企業盈餘卻從1990年不到30%增加到36.53%，但美國日本受僱員工比率都超過50%，表示臺灣員工不像日本美國可以享受到經濟果實，而是都由股東拿走了，沒有全民共享。

朱澤民表示，GDP分配比結構變化，主要是臺灣逐漸走上資本及技術密集，尤其是製造業，必須進行全球產業競爭，因此也要重視研發，資本報酬就提高，受僱員工報酬變少，因此纔要透過基本工資調高及各種社會福利措施改善財富分配，「因此希望大家不要污名化社會福利支出是大撒幣」。

此外，朱澤民表示，由於自營作業者及僱主的薪酬都計入企業盈餘，國內目前自營作業者高達131萬人，比其他國家高很多，僱主有44萬人，這些人的薪酬都不算受僱員工報酬，也會導致受僱員工報酬佔比降低。

賴士葆表示，人民的貧窮感加劇，分配不均到底是「政府責任大，還是企業主責任大？」朱澤民秒回「政府責任大」，他說，貧窮感是相對概念，不是絕對概念，是民衆與高所得者相比，因此政府的各項租稅福利讓所得低的可支配所得增加，非常重要。

立委高嘉瑜則關切受僱員工經常性薪資佔比降低，獎金紅利等非經常性薪資佔比提高，代表勞工本薪降低，也影響勞工退休金縮水？朱澤民表示，上述變化與產業組織型改變有關，也就是有些勞工本薪低，以論量計酬等方式在家裡工作；此外，企業採本薪制，也改變薪資結構。

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