南京、成都打出樓市新政組合拳：大招頻出，“搶人”大戰再起？

南京擬出臺“購房落戶”，成都完善人才安居。

繼4月28日全面取消限購之後，4月29日，成都又積極支持符合條件人才申購保障性住房，並可享受商品住房預留房源支持政策。這與南京擬出臺的“購房落戶”類似，都是地方“搶人”舉措。

在業內人士看來，現在各地的房地產政策不僅僅是全面放鬆限購，而是“卷”起來了，救市的心思坦露無遺。南京、成都、杭州作爲新一線城市，現在直接下場“搶人”。

成都：解除限購後釋放人才購房利好

4月29日，成都印發的《關於進一步優化完善人才安居工作的通知》明確，加快規劃建設保障性住房，將人才納入保障對象範圍，支持符合條件人才申購保障性住房；同時，加大對人才租賃優惠力度；合理佈局建設面向人才優先優惠銷售的商品住房，根據重大項目配套需要和人才聚集實際，分區施策、以需定建。

在完善人才預留房源支持政策方面，對於《成都市人才分類目錄》中符合條件的A、B類人才，可享受商品住房預留房源支持，預留房源數量不超過當期準售房源總量的20%。

對此，易居研究院研究總監嚴躍進認爲，此次成都政策提及了梯度化人才安居體系、人才公寓選房排序規則、人才預留房源支持政策等，充分說明對於人才住房的重視，以及今年各地依然把人才住房作爲重點內容來抓。

“頗受外界關注的政策是人才預留房源支持政策，拿出20%的商品房房源專項支持A、B兩類人才，從這個角度看，其和過去幾年各地定向提供房源的操作是相似的，有助於讓一些人才優先購房和置業。”嚴躍進表示，從覆蓋面來看，由於A類人才認定要求非常嚴、B類人才也屬於國家級人才，可能不會對房企帶來特別大的影響。

值得關注的是，成都4月28日出臺的樓市新政，從4月29日起全面取消限購，意味着歷時7年半的限購終於結束了。同時，政策優化還涉及不再實施公證搖號選房、“市場+保障”住房供應體系建設等諸多內容。其中提到，鼓勵市場主體將自有閒置和低效利用的商業辦公等非居住存量房屋，按相關要求改建爲保障性租賃住房。

對此，在業內人士看來，成都連續兩天的政策釋放，可謂打出房地產政策組合拳，力度大、覆蓋範圍廣，將更好地滿足羣衆多元化住房需求。

南京：6年後擬重啓“買房即落戶”

近期，另一個密集發佈樓市政策的城市還有南京，最引人關注的是，繼2月份降低積分落戶門檻之後，南京再度放鬆落戶要求，廢止6年的“買房即落戶”政策或將重啓。日前南京市公安局發佈《關於合法穩定住所落戶有關事項的通知（徵求意見稿）》（簡稱《通知》）提出，在南京市擁有合法穩定住所且實際居住的非南京戶籍人員，可以直接辦理落戶。

如果上述《通知》順利通過，意味着南京將重啓“買房即落戶”政策。據悉，2017年，南京與全國其他城市一樣，房地產市場一片火熱。從2017年2月起，南京宣佈全面廢止“購房落戶”政策，並於2018年7月底“購房落戶”政策正式終止。

此次擬實行“購房落戶”之前，南京落戶已較爲寬鬆。2021年，南京規定35週歲（含）以下大專學歷畢業生，在南京市繳納社保即可落戶。2024年2月份，南京再次放寬落戶要求，在本市合法穩定就業即可落戶，相當於取消了社保繳納不少於12個月的限制條件。

對此，中指研究院高級分析師趙芊表示，時隔6年，南京重啓購房落戶政策，以求吸納更多外來人口。今年一季度，南京新建商品住宅成交量不及預期，置業意願較爲不足。進入4月份，市場熱度有所回升，但較往年“金三銀四”仍有差距。

另據國家統計局公佈的3月份商品住宅銷售價格變動顯示，南京新建商品住宅銷售價格環比下跌1.2%，連續下降11個月；同比下降6.5%，已連續8個月下降。在趙芊看來，南京再度重啓購房落戶，對接下來的市場有所利好，但政策效果有待觀察，大力發展產業、提供更多的工作機會或許更爲重要。

業內：政策一步到位，從搶人才到搶人口

從日前接連打出政策組合拳的成都、南京來看，均是近年來樓市政策持續放鬆的城市。其中，南京樓市政策多次鬆綁，而且其政策優化的步伐更是早於同類二線城市。早在2023年9月，南京已全面解除限購，同時還涉及“賣舊換新”補助、房票安置等內容，彼時業內稱“南京樓市放大招，可謂是應出盡出！”而進入2024年，南京又出臺了一系列樓市新政，包括多區開始執行房票政策，房貸利率觸及歷史新低值，首套房首付比例也已降至最低兩成。

南京也是較早推出“以舊換新”舉措的城市。廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認爲，南京去年9月就發佈“換新購”，即購房者賣舊換新可與開發商、中介機構同時簽訂協議，如約定時間內舊房未售出，則新房認購金可退還，但是效果並不好。

今年4月27日，南京安居建設集團發佈了開展存量住房“以舊換新”試點的公告，首批試點限額2000套。換購人可用一套或多套存量住房置換一套或多套新建商品住房，置換總價不高於所購新建商品住房總價的80%。

從目前來看，李宇嘉認爲，南京刺激樓市大招做得更徹底：一是全面取消了限購；二是買房直接落戶，作爲強二線城市，這麼低的購房和落戶門檻，意在搶人，給其他城市帶來壓力；三是二手房“以舊換新”非常有誠意，只要城六區的二手房就可以置換新房，置換二手房總價不高於新房的80%即可，比其他城市的力度大多了。

“對於成都，雖然相比其他城市市場較好，但也全面解除限購，並且提出辦公、產業及公共用房都可轉向存量租購等。”李宇嘉說，現在地方要認清形勢，在存量時代，從搶人才到搶人口，與其擠牙膏，不如像南京一樣，一步到位，把有限的人口、人才，一下子吸引過來。

李宇嘉認爲，“目前，各地方救市的心思，也都坦露無遺。有效購買力有限，而市場情緒日漸低下，那就以最徹底的手法、最快的節奏，盡力撈到存量‘蛋糕’。南京、成都、杭州等都是新一線城市，也是年輕人嚮往的城市，過去一直在昂着頭‘篩人’，現在直接下場搶人。”

對此，嚴躍進也認爲，從成都人才安居、南京購房落戶等政策來看，預期人才購房政策等支持力度會繼續加大，這也將是各地今年產業導入方面重要的匹配政策。

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