南韓3招吸納外籍勞工 搶贏臺日！引進人數3年增2.3倍

南韓近年持續擴大開放引進外籍勞工，引進人數已是臺灣、日本的3倍。（示意圖：shutterstock／達志）

出生率下降、人口老化已成許多國家傷透腦筋的問題。《日經亞洲》8日報導，南韓政府爲了解決這2大趨勢造成的勞動力短缺問題，連年擴大開放外籍勞工入境工作，今年（2024年）已達16.5萬人，這個數字是臺灣、日本的3倍，非常可觀。南韓不僅以優於臺、日的薪資吸引低技術水準外勞到南韓賺錢，同時放寬簽證對象，還赴勞工來源國設立培訓機構，從源頭展開搶人大戰。靠着外籍勞工「加持」，南韓人口已逆轉出現正成長。

《日經亞洲》報導，2004年起，南韓公司行號可引進外籍從業人員取代招募實習生。南韓政府認爲外籍勞工能夠成爲勞動力不足的解方之一，同時促進經濟成長，因此近年持續增加引進低技術勞工人數上限。2023年南韓生育率再降8%，女性終身平均生育子女數只剩0.72。少子化問題急遽惡化的趨勢令尹錫悅政府警鐘大作，允許錄用外籍勞工的行業別持續增加，2021年上限5萬人，到2023年增爲12萬人，今年再拉高到16萬5000人，過去3年間增加2.3倍，積極搶人。

這場外勞搶人大戰，南韓大勝亞鄰競爭對手臺灣、日本，首要原因在於薪資數目。根據日本三菱UFJ研究顧問公司（Mitsubishi UFJ Research & Consulting）統計，截至2022年，南韓製造業低技術勞工月薪平均27.1萬日圓（新臺幣約5萬8000元），日本技能實習生平均月薪21.2日圓（臺幣約4萬5700元），臺灣僅14.3萬日圓（臺幣近3萬1000元）。

南韓政府也祭出其他配套，包括對外籍人士核發簽證對象放寬，包括非技術類勞工、國際學生、企業家、擁有博士學位的科技領域人才，不僅人數增加，也注重人力的品質與訓練，質量雙管齊下。

《日經》這項消息也引起拉丁美洲媒體重視。巴西大報《里約時報》（Rio Times）跟進報導，外勞政策放寬除了飯店業受惠，南韓計劃10月起開放林業讓外籍勞工加入，目標每年引進1000名林業工人，預計能有效解決農村、山區人力短缺困境。

南韓也是世界造船大國之一，然而勞動力近年大批轉槽半導體與汽車產業，造船業勞工大缺，至2023年人力缺口估1萬4000人。今年8月，南韓又有一處造船業人力培訓中心在印尼開張，讓印尼勞工在赴韓就業前先行接受焊接技術、勞動安全、韓語等課程指導，爲入境南韓之後的「即戰力」做準備。

南韓不僅出生率超低，人口老化也很嚴重，年齡50歲以上佔比逾90%。首都首爾也引進菲律賓勞工擔任「家事管理員」，負責單親或雙薪家庭的清潔、洗衣、廚房工作，還有照顧兒童，今年8月已有上百名菲籍勞工抵達韓國接受培訓，包括育兒、家務、韓語課程，9月加入試點計劃，未來可能擴大引進其他國家的外籍人士。

靠着大量外籍勞工投入勞動市場，南韓總人口2023年出現3年來首度出現正成長，達到5177萬人，政府預估，到了2024年，外籍人士佔南韓人口比例將達5.7%。不過，外籍勞工涌入南韓也對社會構成挑戰，例如今年6月京畿道華城市鋰電池工廠大火23死，其中17人來自中國大陸，警方調查認爲廠區疏散指令、安全措施不足。此外，境內外籍黑戶比例也見增加。外籍勞工涌入補足部分行業人力短缺的同時，南韓失業率仍高的問題，年輕人尤其嚴重。韓國國務總理韓悳洙表示，南韓勞動力必須在公民就業機會與僱用勤奮外國人之間求取平衡。