南財數據週報（22期）：數據資產化提速，制度建設與地方實踐協同推進

南方財經全媒體記者徐小瓊 卓皙雯 廣州報道

數據資產化是推動數字經濟發展的重要議題之一。本週，兩家上市公司連發兩期財報未再見數據資源披露，折射出企業在數據資產入表方面的現實難題。在政策層面，數據入表迎來新發展，財政部會計司發佈數據資源會計處理實施問答，明確了企業在數據資源開發階段的支出可列爲無形資產的具體條件，爲企業數據資產化提供了明晰的操作指南，加速推動了數據要素市場的制度化、規範化進程。

地方實踐亦亮點頻出。深圳發佈《高質量推動前海數據要素集聚發展實施方案》，探索“數據特區”建設，深入推進數據要素市場化配置改革工作；貴州出臺了《貴州算力券管理辦法》，進一步拓展算力券激勵政策的適用範圍，爲國產算力服務適配提供強有力支持，釋放地方經濟發展中的數據要素價值。

財政部：明確企業數據資源會計處理規範

近日，財政部會計司發佈數據資源會計處理實施問答。其中明確，企業內部數據資源研究開發項目的支出，應當區分研究階段支出與開發階段支出。研究階段的支出，應當於發生時費用化處理計入當期損益。開發階段的支出，需同時滿足五個條件，才能確認爲無形資產。

一是完成該數據資源無形資產以使其能夠使用或出售在技術上具有可行性；二是具有完成該數據資源無形資產並使用或出售的意圖；三是數據資源無形資產產生經濟利益的方式，包括能夠證明運用該數據資源無形資產生產的產品存在市場或數據資源無形資產自身存在市場，數據資源無形資產將在內部使用的，應當證明其有用性；四是有足夠的技術、財務資源和其他資源支持，以完成該數據資源無形資產的開發，並有能力使用或出售該數據資源無形資產；五是歸屬於該數據資源無形資產開發階段的支出能夠可靠地計量。

南財數據點評：此次數據資源會計處理實施問答對數據資源無形資產的確認條件進行了細化，爲企業的數據資產化提供了明確的操作標準，爲企業構建系統的數據資產管理體系奠定了堅實基礎，有力推動了數據資產化進程和數據要素市場建設。

數據資源入表“暫停”？兩上市公司連續兩期財報未再見數據資源披露

在2024年第三季度財報披露結束後，平安電工（001359.SZ）和博敏電子（603936.SH）的財報中均未見“數據資源”相關信息。兩家公司曾在2024年第一季度財報中披露數據資源共計260萬元，但在半年報和三季度報中未再披露該項金額。平安電工一季報披露的“數據資源”金額與其他多個報告期內的“軟件”項金額一致，有推測稱平安電工可能將軟件列爲數據資源後又重新歸類。博敏電子則表示已根據財政部的《企業數據資源相關會計處理暫行規定》調整了數據資源歸類，將其從無形資產轉入存貨成本。

南財數據點評：平安電工和博敏電子在數據資源列示上的調整，反映出當前企業在數據資產入表實踐中仍存在數據資源成本覈算不清、信息披露不明等問題。未來，隨着數據資產管理體系的逐步完善，企業與監管機構仍需進一步加強協作，持續探索數據資源管理的規範化與透明化路徑，有序推進數據資產化。

深圳（前海）探索開展“數據特區”建設

11月12日，深圳（前海）國際數據產業園啓動儀式舉行，併發布了《高質量推動前海數據要素集聚發展實施方案》。方案以數據要素市場化配置改革爲主線，明確到2026年底，累計撮合數據交易額不少於30億元，帶動數據要素相關企業累計營業收入不少於100億元。據深圳市政務服務和數據管理局相關負責人介紹，前海將積極探索“數據特區”建設，推動數據安全高效交易流通與跨境流動，力爭成爲全國性的數據要素集聚發展高地。

南財數據點評：深圳（前海）國際數據產業園既是前海“1+3+X”國際化數據要素集聚發展綜合服務體系重要組成平臺之一，也是“數據特區”前海啓動區。預計到2025年底，園區計劃集聚高新技術企業和專精特新企業10家，國家級和市級創新研發機構達到20家以上，產值突破2億元。

貴州印發算力券管理辦法，補貼力度加碼

11月13日，貴州省大數據發展管理局發佈了修訂版《貴州算力券管理辦法》，進一步擴大了算力券的激勵範圍和補貼比例。文件將國產化算力適配服務、模型適配費用納入算力券政策補貼範圍，同時，國產化算力適配服務按適配服務金額的30％給予現金券的激勵，同一主體年度累計激勵額度不超過150萬元；模型訓練服務按實際支付模型訓練服務費用的30％給予現金券的激勵。同一主體年度累計激勵額度不超過500萬元。

南財數據點評：國家數據局出臺的《關於促進企業數據資源開發利用的意見（徵求意見稿）》提出，加大對中小企業數據治理和應用的支持力度以及探索發放數據券、算法券和算力券等舉措，降低中小企業治數用數成本。截至目前，已有成都、河南、杭州、湖北、蘇州、北京等多個地區發佈算力補貼政策，提升算力供給。貴州省此次的政策調整，着力減輕企業算力使用負擔，激發市場主體的算力需求。