民主不是多數暴力　淺談大埔徵地爭議

▲「大衆的利益」不代表可以無限上綱，否則就成了多數欺凌少數的「暴力」。(圖／大埔鄉民張森文／翻攝自公視新聞網)

大埔農地事件，苗栗縣政府刻意引導輿論，製造出4戶釘子戶是爲一己之私，枉顧其他已同意拆遷住戶權益的氛圍，但民主不光只是投票遊戲，多數不一定代表正確；談到徵地問題，我們還是應該回歸基本來看，苗栗縣政府強制拆遷，合乎必要性？正當性？合法性3個重要原則嗎？

文‧雨蒼

立法委員蔡正元的助理在他的FB上，發言認爲這些被都更者之所以不願意搬遷，是因爲要錢的緣故。因爲這些釘子戶自私的想要更多錢，造成其他同意戶被迫在外流浪（注1）。

而無獨有偶，苗栗縣議會及國民黨部也大舉動員，參加苗栗縣政府的大埔案執行說明會。警察更在門口層層把關，防堵抗議的學生入場。苗栗縣議長要求中央正視多數支持依法拆除的民意。換言之，他認爲只要多數民意支持依法拆除，這些住戶就必須搬遷（注2）。

這兩件事情其實說明了這些政客，以及支持者們對於民主的認識非常淺薄。

從上面兩個連結，我們可以看到這些人的觀念：

1. 只要多數人投票贊成這些人應該搬遷，這些人就必須把房子賣掉。這是爲了大衆的利益。2. 由於這些人爲了錢而不搬遷，導致其他願意被都更者沒有辦法擁有新的住處，必須在外租屋流浪。3. 執行說明會可以不讓反對的人進場。

▼3年前老母親以死明志，3年後房子還是要被拆，朱馮敏女士的兒子2日參與抗議，舉牌要求政府放過他們家人。(圖／取自農村聯合陣線)

但事實上，這3個問題都很大。從第一點說起，雖然許多狀況下的確是多數決定，但多數決定有一個前提：「不能侵害人權。」什麼是人權？人權是「個人或羣體因作 爲人類，而應享有的權利」。生命權、自由權、財產權等等，都是身爲人應當擁有的基本權力。對於每個人人權的尊重，是民主的基礎（注3）。

無論多少人投票，都不能任意剝奪人的基本權力。我們不能投票表決判一個人死刑，剝奪他的生命權，也不能投票要求一個人把錢包裡的錢拿出來，剝奪他的財產權。 那麼，這些政客，又憑什麼認爲「只要多數民意要求依法拆除，這些人就應該搬離他們的房屋」？

更何況，房屋是他們的，要賣多少才願意是他們的權利，爲何可以以公權力強迫他們接受他們不願意的價格？難道臺灣人可以用投票的方式來逼蘋果的iPhone5只賣一萬元嗎？

再來，許多人認爲因爲少數住戶不願意搬遷，因此其他已經被拆除的同意戶被迫要在外面租屋。那麼，是不是可以思考一個問題：爲什麼不是所有住戶都同意搬遷以後，工程纔開始？這個程序是不是有問題？(下圖／翻攝自2013年6月27日苗栗縣議會紀錄)

這些政客、財團，取得部份的土地就開始拆掉別人的房屋，是不是纔是導致其他同意戶在外流浪的元兇，有問題該檢討的，是不是這種奇怪的制度，以及制定這些制度的立委？每個人都有自由處分自己財產的權力。房子和土地是所有人的，他們當然想賣多少就賣多少。

結果在這些政客、財團的宣傳下，那些不願意配合拆遷、捍衛 自己財產權及居住權的居民反倒成了自私的惡棍。當這些政客、財團指着釘子戶，罵他們死要錢的時候，怎麼不想想：在拆遷中真正得利者，不是釘子戶，而是財團呢（注4）？這些釘子戶死要的錢，事實上是從財團口袋裡拿出來的，財團當然心痛啊！

最後，說明會、公聽會存在的目的是什麼？是讓那些反對的人、贊成的人可以坐在一起討論、溝通，找出合理、雙方都可以接受的解法。把反對的人趕出來，是爲了什麼？是爲了證明「我們已經溝通過了，沒有反對意見」嗎？還是隻是把一個流程跑過場而已？

這樣真的有溝通，真的有找出雙方都滿意的解決方式嗎？還是，這其實是一種「掩耳盜鈴」－－把反對的人關在外面，只要聽不見他們的聲音，我就可以高高興興的在公文上寫着「沒有人反對」？只要解決提出問題的人，就可以把問題當成不存在了嗎？這樣我們就知道，馬英九所謂的「核能政策沒有引起任何人的反對」（注5）是從何而來了！

臺灣至今民主化也不過數十年，許多民主的價值、民主的精神並未深入到許多人心中。許多人仍然認爲只要投票、只要多數決定就是民主，往往強迫少數人爲「多數人 的利益」而犧牲人權。

但這些人卻沒有發現，這樣不尊重、不聆聽少數的多數決定，已然成爲了多數暴力。民主不僅僅是多數決定，也不只是尊重少數人的意見，而是賦與、保障每個人平等的權力（注6）。民主不是，也不該是多數暴力。

這些被選上的政客不瞭解民主的精神在溝通、包容，只想用多數決定來強迫其他人按照他們的遊戲規則走，然後以宣傳的方式強迫別人接受他們的作法。面對不同的意見，這些政客想的不是放下身段的理解、聆聽，而是「我來跟你解釋解釋」，因爲「我知道，你不知道！」

這些政客，要的不是選民、公民，而是唱詩班和造勢晚會 （注7、8）。這些不懂民主的人，卻往往成爲政治人物，豈不怪哉！(下圖／大埔自救會提供)

• 注1：蔡正元：正義的口號 可以當作貪婪的面具！：https://www.facebook.com/tsaichengyuan/posts/599832006724396• 注2：苗縣府總動員　凝聚支持拆大埔民意：http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/politics/20130708/221710/縣府總動員凝聚支持拆除大埔民意• 注3：人權：http://zh.wikipedia.org/zh-tw/人權• 注4：蔡正元如何混淆都更議題？：http://waynehphilos.wordpress.com/2013/07/09/蔡正元如何混淆都更議題？/• 注5：沒有人反對核能：http://pnn.pts.org.tw/main/2012/05/29/沒有人反對核能/• 注6：趣談何爲真正的民主：http://blog.china.com.cn/3981818/art/7736804.html• 注7：馬英九的天堂唱詩班：http://www.thinkingtaiwan.com/articles/view/887• 注8：成見治國的臺灣政府：http://billy3321.blogspot.com/2013/06/blog-post_25.html• 注9：本文網路發佈位址爲：http://goo.gl/XfFOc

●作者雨蒼，自由軟體工作者，Python軟體工程師。目前於上海擔任軟體工程師，興趣爲社會文化觀察。雨蒼的介紹：http://about.me/billy3321。雨蒼的Google+：http://goo.gl/HsZDM。雨蒼的文章採用創用cc by-nc授權發佈：http://goo.gl/4GxCZ。以上言論不代表本報立場。ET論壇歡迎更多聲音與討論，來稿請寄editor@ettoday.net