「米雷伊經濟」上路：阿根廷新政府的貨幣貶值政策，能拯救通膨噩夢嗎？

12月10日阿根廷總統就職日，米雷伊的支持者聚集在總統府玫瑰宮外觀禮。圖爲支持者戴上米雷伊麪具。 圖／路透社

「別無選擇，阿根廷的哭泣悲劇...。」阿根廷新任總統米雷伊（Javier Milei）已在12月10日就職，選前他高喊將阿根廷經濟美元化、廢除央行等等激進政策，而順利當選後，他也宣告阿根廷「進入新時代」；在極嚴重的經濟危機中，米雷伊挾民衆希望改變的願望贏得大位，但他的經濟主張卻令外界深感不祥；上臺之後，米雷伊先擱置棄用披索的承諾，而是將披索貶值54%、大砍公共支出，也不再提起器官買賣合法化等想法。即使他的做法趨於「正常」，但面對貨幣貶值引起的民衆抗議浪潮，米雷伊政府已表態將嚴厲鎮壓。究竟，這個不可預料的極右民粹政府，會將阿根廷帶往何方？

米雷伊在12月10日的就職演說中，毫不意外地猛批前任政府留下的糟糕處境，他回顧了阿根廷在19世紀末至20世紀初的黃金時代——當時出產豐富糧食、牛肉的阿根廷，有「世界糧倉」之稱——但其後一次又一次陷入過度支出、債務違約、嚴重通膨的經濟危機，在前總統費爾南德斯（Alberto Fernández）的4年任期內，通膨率更翻了將近3倍，從54%飆升到142%、貧窮率也攀升到40%以上、積欠國際貨幣基金組織（IMF）430億美元、央行幾無美元存底、披索價值一落千丈；米雷伊政府剛繼承的國庫裡，幾乎空空如也。

在這種極端困境下當選就職的米雷伊，宣示着：「今天，我們結束了漫長的頹廢衰敗歷史，開始了重建我們國家的道路。」米雷伊甚至將阿根廷現況描述得比現況更嚴重，例如向民衆表示若無法改革，貧窮率可能飆破50%；將着他便提出猛烈的重建措施——米雷伊預計將公共預算大砍200億美元（相當於阿根廷GDP的5%），以及打算取消對公共交通、天然氣、電費和水費的補貼；這樣的政策無疑將再次對阿根廷民衆的生活予以重擊，而米雷伊則強調：

「別無選擇，沒有錢。」

米雷伊深信私有化、自由市場是解救阿根廷的唯一解方，但現況如此嚴峻的阿根廷，有能力承受衝擊嗎？隨着政府削減預算，緊隨其後的還有新任經濟部長卡普託（Luis Caputo）12月12日宣佈，將披索匯率貶值54%，至800披索兌1美元（仍低於黑市匯率），另外還有凍結所有公共工程、減少能源與交通補貼、削減公部門人力（不再續簽到職不滿1年的公職人員合約）、開徵15%出口稅等；卡普託的目標是將每月通膨率降低到20%至30%之間，同時增加稅收，但沒有提出任何補償民衆儲蓄貶值的措施。

另外，雖然米雷伊政府擱置了選舉中大打的「經濟美元化」，也不再提起米雷伊想將販賣人體器官合法化、以及切斷阿根廷與最大貿易伙伴——巴西與中國——之間關係的激進想法，看似開始脫去選戰中的「狂人」樣貌，但卡普託仍指出，廢除央行、改用美元是最終目標，而米雷伊也仍持續有特立獨行的言論，例如近期他改宗猶太教、想讓阿根廷與以色列結盟，還有將他擔任總統府秘書長的妹妹卡莉娜（Karina Milei）比做摩西和彌賽亞。

▌延伸閱讀：〈我的狗叫我選總統：阿根廷「狗派狂人」總統米雷伊，與複製狗的前世異想〉

米雷伊改宗在阿根廷佔極少數的猶太教，並喜愛引述聖經故事，例如在他12月10日的就職演說中，他引用聖經中馬加比家族領導猶太人起義對抗希臘人的故事，來做爲神幫助少數人戰勝多數人的例證；對於在生活、選戰中都大力協助他的妹妹卡莉娜（右），他也將她比作摩西和彌賽亞。 圖／歐新社

米雷伊挾民衆希望改變的願望贏得大位，但他的經濟主張卻令外界深感不祥。 圖／美聯社

▌新政府經濟政策的衝擊

新政策一經公佈，雖獲IMF讚賞，表示其爲阿根廷恢復穩定和重建國家經濟的重要一步，但阿根廷全國各地卻已經迎來了一波價格飛漲，例如肉價上漲40%、殼牌石油公司將燃油價格提高37%、阿根廷航空更將機票價格翻倍。

阿根廷國家研究機構CONICET研究員梅迪奇（Florencia Medici）接受西語媒體《國家報》（El País）採訪指出，政府所做的「只是降低工資，並不能穩定經濟。」布宜諾斯艾利斯大學經濟學教授阿方辛（Leandro Mora Alfonsín）也指出，米雷伊政府對於民衆收入減少一事「完全缺乏調整政策」。

另一方面，米雷伊雖囊括56%選票大贏，而他的政黨「自由前進黨」（La Libertad Avanza）也已在國會與右派結盟而取得立法能力，但阿根廷社會早已處於極端的兩極分裂，面對新政策衝擊，這種分裂與衝突就來得更激烈；米雷伊的支持者認爲，此時的痛苦已是黎明前的最後黑暗，但反對者則驚恐不已。

阿根廷工會和社運組織已經警告，新政策會毀掉阿根廷，工人總會（CGT，阿國最大勞工組織）在新政策公佈後就召開緊急會議併發布聲明，警告米雷伊政府的經濟調控「是人民買單」，並號召在要12月20日，於布宜諾斯艾利斯五月廣場舉行示威集會和罷工。

米雷伊的支持者。 圖／歐新社

阿根廷新政府將凍結所有公共工程、減少能源與交通補貼。圖爲布宜諾斯艾利斯一處地鐵站。 圖／美聯社

▌面對不滿：準備鎮壓

面對不滿與抗議，米雷伊政府的迴應卻是直接表態將會鎮壓，安全部長布里奇（Patricia Bullrich）12月14日發表了鎮壓計劃，她直指：

「讓他們知道，如果佔領街道，就會產生後果。」

鎮壓計劃中，打算將警察、憲兵、海軍和機場航警4支安全部隊歸入安全部管轄，派去驅離佔領與抗議活動，並授權部隊逮捕抗議活動中的「犯罪者」、可以扣押抗議「用品」（例如棍棒），還有調查「戴頭巾」的公民和抗爭者；格外引人注意的是，布里奇表示將會把「煽動抗議者」登記造冊，政府會向其「寄出帳單」，要求示威者支付鎮壓費用，她說：「國家不會爲安全部隊出動付費，法人組織或個人必須付費。」此外，持有臨時許可證居住在阿根廷的外國人若參加抗議活動，也會被通報給移民局。

爲了識別示威者，安全部的鎮壓計劃中也指出，將透過「影像、數位或手動」來識別抗議者個人的身分和組織，再向其追究安全部隊出動費用。布里奇表示，上街抗議者是在製造混亂，「我們多年來一直生活在完全、絕對的混亂之中，現在是結束這種狀態、結束公民遭受勒索的時候了。」

米雷伊近期改宗猶太教，想讓阿根廷與以色列結盟。圖爲米雷伊12月12日參加光明節活動。 圖／路透社

米雷伊政府此舉，相當於直接將合法抗爭定調爲犯罪，反對派和人權活動人士對此深感擔憂；阿根廷議員、前總統候選人佈雷格曼（Myriam Bregman）就表示：

「布里奇宣佈的事情絕對違憲...抗議權是所​​有權利中的首要權利。」

米雷伊會將阿根廷帶往何方尚屬未知，即使他上臺後開始實施的經濟政策未如競選時那般瘋狂，而是趨於正統經濟學，但其政府面對不滿抗議的態度令外界深感擔憂（阿根廷人早已對上街示威抗議極爲熟悉且經驗豐富），而在米雷伊的就職典禮上，全球各地極右翼領袖，如匈牙利總理奧班（Viktor Orbán）、巴西前總統博索納羅（Jair Bolsonaro）、西班牙極右政黨Vox黨魁阿巴斯卡（Santiago Abascal）等人齊聚，更彰顯米雷伊的極端色彩。

在極糟的經濟現況下，米雷伊即便仍享有高支持率的蜜月期，但在新政策帶來的生活重擊之後，阿根廷人還會對他有多少等待的耐心？拉丁美洲智庫Celag負責人塞拉諾向《金融時報》悲觀指出，阿根廷可能會在米雷伊領導下，成爲一個更加不平等的社會，類似於秘魯或哥倫比亞，數百萬人生活水準不斷惡化。而政府若只知選擇鎮壓，則阿根廷的輪迴悲劇結束之日，仍然遙遙無期、不見曙光。

簇擁在玫瑰宮外的米雷伊支持者，揮舞阿根廷國旗、或是穿上阿根廷足球國家隊球衣。 圖／歐新社