美築貿易壁壘 印太戰略難結盟

政大國關中心研究員劉復國。（記者張國威攝）

大陸解放軍今年在南海閱兵。（取自中國軍網）

美日印合作，軍事政治意涵重。圖爲印度航母參與7月美日印三國軍演。（摘自印度海軍官網）

淡大國際事務學院院長王高成。（記者張國威攝）

中華民國國際關係學會會長、淡大國際事務學院院長王高成4日表示，美國川普政府目前在印太戰略的經濟貿易與軍事安全上，執行的並不一致，軍事上在南海雖有所貫徹、提振盟國信心，但在貿易方面上，美國則是實施單邊孤立主義對他國施壓，因此亞洲國家能不能相信美國，還有許多質疑的空間。

中華民國國際關係學會於4日舉行「美國印太戰略下美中在南海的競逐」政策座談會。王高成在會上表示，美國自由開放的印太地區戰略，包含貿易軍事的理念呈現，其自由是軍事面向，開放是貿易面向。但美國國防部及國務院在執行力度方面並不一致，軍事上就是貫徹打擊大陸南海主權及其在該地區的島礁擴建行動。但在貿易上的實質利益，目前也只有最近宣佈的1.13億美元的經援基建。

日越考慮加入帶路

王高成說，美國也瞭解到印太戰略純粹靠軍事是不行的，因爲沒有幾個國家對軍事對抗感興趣，美國因此開始投資，想要扭轉東南亞國家「軍事靠美、經濟靠中」的傳統路線。但美國是否有能力跟中國在經濟上競爭是一大問題，一帶一路在經濟上的實際意義遠超過印太戰略，連日本、越南都在考慮是否加入其中，且美國經濟支持的政治色彩相當濃厚，東協國家對接受美國資金保有疑慮。反而希望美國繼續維持全球開放貿易體制，而不是現在的美國單邊主義。

政大國關中心研究員劉復國在會上則表示，印太戰略沒有實質內涵引起各國疑慮，連印太戰略核心的印度、日本慢慢地在轉向，積極避免被大陸誤解。尤其日前大陸國家主席習近平與印度總理莫迪舉行的高峰會，讓外界看到中印雖有戰略矛盾，但雙方仍在尋求合作，其中更是凸顯了印度傳統的「不結盟政策」。

印度拒澳聯合軍演

劉復國說，印度今年更是正式拒絕印太核心國的澳洲參加其在印度洋舉辦的馬拉巴爾軍演。澳洲前總理陸克文曾表明參加該軍演不是爲針對中國大陸，但現在澳洲當前在南海對大陸的針對性越來越明顯；而印度在去年中印洞朗邊境事件後，就不欲過多參與四方同盟激化中印矛盾。印澳兩國身爲印太戰略核心，卻互存戰略疑慮的態勢相當明顯。

劉復國強調，東協跟大陸第一次的聯合軍演將展開，這被認爲是對美國環太軍演不讓大陸參與的迴應，因此該軍演的具體位置就變得相當重要，未來若列入「南海行爲準則」，就會刻意凸顯出避免域外國家干擾、排除美國的態勢。