每日互動董事長方毅：數據要素的大基建時代正在到來

10月9日，《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關於加快公共數據資源開發利用的意見》（以下簡稱《意見》）發佈，這是中央層面首次對公共數據資源開發利用進行系統部署。《意見》從擴大資源供給、規範授權運營、鼓勵應用創新、營造良好環境、強化組織保障等方面提出了17項具體措施，業內人士對此表示“期盼已久”。

經歷了互聯網技術發展的狂飆突進，數據要素的發展與合規安全，猶如“矛”與“盾”的關係，過去幾年，數據安全、數據合規更爲行業所重視，數據要素的發展進入了強監管時代。

在每日互動董事長方毅看來，《意見》的發佈意味着數據要素行業走上了發展與合規監管並重的路徑，而隨着以AI（人工智能）技術爲代表的新一代技術浪潮的到來，數據要素如何實現既高效又高質的發展，是從業者面臨的新挑戰。

變革正在發生，在數據行業創業第20年，方毅隱隱感知，數據要素的大基建時代正在到來。

在《每日經濟新聞》創刊20週年之際，《每日經濟新聞》記者（以下簡稱NBD）與每日互動董事長方毅針對數據行業進行了一次深入交談，以下爲訪談實錄。

數據發展和安全，兩手都要抓

NBD：10月9日，《意見》正式發佈，您認爲將對行業帶來哪些影響？

方毅：數據要素有以下幾個特點。第一，數據具有無形性、非排他性和可複製性。第二，數據的使用具有雙面性。所以在前期的發展過程中，數據要素一度發展迅猛，但其後數據安全和合規的問題暴露了出來，於是進入數據要素強監管階段，以安全爲先。

但2023年設立國家數據局，爲行業釋放了非常強烈的信號。發展和安全兩手都要抓，兩手都要硬。

類似汽車在路面上行駛，有了相應的法律法規後，就有了車道線和紅綠燈，確保在行進的過程中駕駛員是安全的，所以這點非常重要。數據的特殊性，使得它具備利害兩面的特性，因而也需要有專業的部門、專業的機構、專業的企業，才能經營好數據。

NBD：當前以AI技術爲代表的新一代技術浪潮到來，在AI應用的過程中，對高質量的數據集的需求與日俱增，怎麼看這一輪AI科技浪潮對數據要素行業的影響？

方毅：我們公司的定位是一家數據智能公司，“吃”的是數據，“吐”出來的是智能。這一輪產業變革，現在是剛剛開始。

我們當前在數據端正在做幾方面的努力。首先，如何讓AI實現政策直達，即政府的一項政策出來之後，能被迅速地解讀成各種各樣政策片段並能快速觸達相關企業。其次，目前在垂直領域正在應用的，就是利用數件（data ware）實現與軟件和硬件等效的作用。

譬如在智慧交通領域，“數智綠波”產品已先後在浙江、安徽、山西等省份17個地區落地推廣，建設數智綠波帶超600條，協調路口超過2900個，綠波里程超過1000公里，道路平均通行效率提升20%以上。同時我們也在聯合其他產業、企業，大家一起把自己的知識庫和數據共享，跨界數據要素聚合，一起共創。

NBD：您剛剛提到“數件”，在我印象中這應該是您自己提出來的一個理念。能介紹一下“數件”是怎樣的一個模式？

方毅：“數件”其實緣起於我在大學時候做的軟件的中間件。比如底下是操作系統，上面是軟件，中間有一層驅動界面，很多的組件統一開發好之後，讓上面直接可以去調試，所以叫中間件。

後面我發現大量的產業，很喜歡看硬件來進行購買。那做軟件的時候怎麼辦呢？一般只要源代碼，但是對於數據產品或者說數據服務，其實沒這個類目。

前段時間我曾呼籲，要建立數件與軟件硬件的等效意識，舉的例子就是智慧交通，以前優化一個路口要投入50萬元左右的硬件，一個城市可能就需要投入10億元量級的硬件費用，後續每年還需要投入1億元去維修硬件。但現在我們通過數據服務，可以以更低的成本推動。所以數據要素的發展，有一個非常重要的點是需要各方扭轉這樣的一個認知，應該根據效果來付費，而不是搞稱斤論兩的事情。

中國的SaaS服務時代一定會到來

NBD：區別於國外的SaaS行業，國內的SaaS行業能實現盈利的企業目前並不多，每日互動目前如何界定自己？

方毅：不管是MaaS，還是DaaS、SaaS，未來的形態會發生很大的變化。但是最重要的是商業模式，就是這種購買服務的形式，大家就看效果，效果好就付費，效果不好就停。

所以我剛纔講的生產關係也好，或者是商業模式也好，其實一定要在新的工具帶來的時候去匹配。回到SaaS行業的發展，我認爲中國的SaaS服務時代一定會到來。SaaS類的服務纔是賺錢的，微軟也是從原來的軟件公司變成一個SaaS服務公司。

NBD：爲了獲得高質量數據，不少數智企業越來越重視數據庫的建設，每日互動也有建設自己的數據庫，從戰略層面來看，在應用場景和行業深度、廣度的數據積累上，每日互動遵循怎樣的策略？

方毅：從我們自己的戰略上來講，主要佈局有三點。第一個是自數，自己家的數據用起來。第二步是要治數，治理數據，客戶有數據，我們會提供治理的方案或工具，結合在一起幫助客戶解決問題。第三步是置數，置換數據，也就是數據的加工貿易。

溫州數安港這兩年半的建設，給我們提供了非常好的舞臺。各種數據及數據要素的產業都參與進來，大家可以合法合規地把各方的數據用起來，加工好之後再服務於另一個場景。

所以A公司的數據經過B合作方，加工好之後給到C企業，這樣的模式會更加融通。目前每日互動已經有若干個數據要素的合作伙伴，和我們的數據服務已經發生業務往來，也就是說我們通過多源數據提取價值。

我們希望的收支結構，是讓我們能夠更好地施展加工數據和利用數據的能力。同時也讓行業的小夥伴能夠接入到整個數據應用的生態裡面去，這是我們接下去要做的。未來我們也會覆蓋更多城市，讓各地的公共數據、產業數據能夠融通在一起。

數據要素的大基建時代正在到來

NBD：如果將更多的城市互聯互通，相當於一個一個去打破城市的數據孤島，構建一張互聯互通的網絡。那怎麼去理解數據發展與安全，二者“矛”和“盾”的關係呢？

方毅：以核電站來比喻數據要素。類似把核電吸收掉之後，核輻射的危險性是在可控的閉環裡。它只在那個管道里面轉，但是通過熱交換出來的核能全部還在原來的地方打轉，所以這個數據價值非常重要。

NBD：所以，現在是數據要素的大基建時代？

方毅：對，國家也在推動數據要素基礎設施的建設，具體包括和數據要素密切相關的數據要素可信空間建設、數據安全建設等。

NBD：目前每日互動的應用場景集中在智慧交通、醫療健康，後續會通過投資併購的手段加強數據要素產業鏈的建設嗎？

方毅：併購的過程中，我們一直比較謹慎。從產業鏈的環節來看，我們一直圍繞DMP（DataMachine-People）的業務邏輯，三層結構去補鏈補強我們的產業。但更重要的是，我們在尋找具有數據意識的垂直行業的專家。因爲我們自己是具有專業理解力的數據專家，再加上具有數據理解力的行業專家，可以更好地推動業務落地，這是非常重要的。

讓數據好用，把數據用好

NBD：公司業務層面上有涉及數字交通出海的一些嘗試，後續怎麼看待海外市場的數字化空間？

方毅：海外市場數字化空間很大，但是市場化的空間也需要一個教育的過程。比如說蒙古國的好幾條路，我們聯合生態企業打造的綠波帶已經在試點，通過數字化的方式，部分路段完成了“數智綠波”試點建設，讓當地車輛有了平均車速翻倍、停車次數減半等出行新體驗。他們現在在規劃預算，有大規模進行城市交通治理的需求。

節奏上來講，出海我們會慢一點，因爲前期的謀劃時間長，所以“數智綠波”基本上會先着重在浙江省，同時在全國的主要中心城市鋪開。

NBD：您在數據行業創業20年，這20年您有哪些比較深刻的體會？

方毅：我們一直強調的是，讓數好用，把數用好。大家直觀的感受是，數據容易被用，但更重要的是讓數好用，就是讓數據可被用、易被用，這是非常重要。把數用好，實際上直觀的感覺是用數的效果好，同時我們非常注重結果好，要用在好的方面，數據向善。所以讓數好用，把數用好，實際上有4個層面意思，就是讓數可被用、易被用，用數的效果好、結果好。