美國會籲取消陸PNTR地位 上海美商憂失去正常貿易待遇

上海美國商會會長鄭藝（右）表示，爲中國爭取最惠國待遇時，很多美資企業都出過力，但現在又面臨失去這一正常貿易待遇的可能。（上海美國商會）

川普贏得美國大選之後，美國會首次建議取消中國的永久正常貿易關係（PNTR）地位，引發上海美商憂心，指爲中國爭取最惠國待遇時，很多美資企業都出過力，最終促成，但現在又面臨失去這一正常貿易待遇的可能。

大陸觀察者網報導，在由復旦大學美國研究中心主辦的「上海智庫論壇2024」上，上海美國商會會長鄭藝談及上述話題。他說，未來3到5年，美資企業在華經營最關心的有3點：第一，中美關係；第二，中國經濟的復甦發展；第三，中國國內競爭壓力大，外資優勢變得不再那麼明顯。

在談及中美關係對在華美資企業的影響時，鄭藝首先提到接下來川普可能發起的貿易戰。他認爲，增加關稅會成爲川普2.0時期處理經貿問題的主要工具，其中包括針對中國對美出口商品徵收多達60％的關稅；第二，取消中國PNTR地位；第三，阻止中國商品通過第三國轉口至美國。

「現在美國國會有些人在推動取消中國的PNTR地位，我很擔心，因爲一旦通過，會形成立法，很難改變」，他說，當年爲中國爭取最惠國待遇的時候，很多美資企業都出過力，最終促成中國的最惠國待遇，可現在又面臨失去這一正常貿易待遇的可能。

根據1999年中美就中國加入WTO達成的雙邊協議，2000年9月，美國會通過給予中國PNTR地位的法案。2001年12月，美國正式宣佈給予中國PNTR地位，結束了美國會每年對給予中國正常貿易關係地位進行年度審議的歷史。

當地時間11月19日，美國會「美中經濟與安全評估委員會」（USCC）向國會遞交了2024年度報告，首次建議取消中國的PNTR地位，後者長期以來被視爲中美貿易關係的基石。隨着共和黨拿下參衆兩院多數席次，川普全面執政，此案通過的可能性大增。

目前，美國對非最惠國關稅平均稅率爲42％。如果美國取消中國PNTR地位，疊加301條款下約20％的關稅，那麼對華平均關稅將升至60％以上。