馬建堂：以短爲基、先短後長，進一步降低央行利率體系

來源：睿見Economy

“第九屆復旦首席經濟學家論壇”於11月23日舉行。十四屆全國政協常委、經濟委員會副主任、國務院發展研究中心原黨組書記、 國家統計局原黨組書記、局長馬建堂出席並以“從數據看國民經濟克服困難，總體企穩回升向好”。

馬建堂指出，今年前十月我國國民經濟運行延續向好態勢，特別是9月份隨着中央一攬子增量政策的出臺，市場信心明顯增強，不少重要統計指標出現了明顯的積極的變化，國民經濟企穩回升的勢頭已經比較明朗。

馬建堂總結分析了今年前十月的經濟指標走勢後認爲：

第一，隨着加力實施存量政策和大力度推出一攬子增量政策，市場信心開始恢復，社會預期開始向上，這在股市上還是明顯反映了出來。

第二，國民經濟運行已明顯築底，企穩向好。“從季度指標上看，這個底可能是三季度，從月度指標上看這個底是8月份，國民經濟在本次循環中，築底企穩向好在統計指標反映出來，在其他數據體現的可能更加明顯”，他說。

第三，主要經濟指標的回升向好是不同步的。他說，“有的（經濟指標）回升比較明顯，有的有所回升，有的仍然還沒有回升，從這些指標回升的不同步來看，國內有效需求不足仍是當前乃至明年制約經濟回升向好的程度和力度的主要的因素”。馬建堂舉例說，社零總額雖在回升，但是總體增長幅度不高，固定資產投資由於房地產的投資拖累，仍然是稍微的正增長，特別是民間投資房地產開發投資仍然還是負增長，所以我們還需要努力的完成全年經濟社會發展的目標任務，還需要認真的加力、加力，再加力。

談及歐美國家的降息，馬建堂表示，“美歐經濟體的降息對中國經濟不是壞事，它擴大了我們國家支持性貨幣政策操作的空間，有利於我們進一步加大支持性貨幣政策的空間和力度”。

馬建堂表示，要完成全年目標任務，特別是最主要指標——GDP增長5%左右，那麼第四季度經濟增長需要不低於4.8%。“爲了實現這一目標，當前和明年積極財政政策和支持性貨幣政策要進一步挖掘空間、加大力度”。

貨幣政策方面，馬建堂表示，要結合貨幣政策調控框架的調整，即從總量型貨幣政策轉向價格型、利率型貨幣調控政策。以短爲基，即以7天逆回購利率爲基，先短後長，進一步降低央行利率體系。“現在人民銀行7天逆回購的利率我個人感覺仍然有進一步下調的空間”，“先短後長，就是以7天逆回購利率爲基礎，然後一個月、三個月、半年、一年”。

財政政策方面，馬建堂表示，要在大力度增加地方專項債額度，支持化債的基礎上適當提高赤字率和超長期特別國債。“提高赤字率和發行超長期特別國債集中用於養老金水平、低保的水平、公務員工資水平以及一些開工但尚未完工的重大基礎設施項目”。

在堅持積極財政政策和支持性貨幣政策的基礎上，還得加大改革開放的力度，進一步落實二十屆三中全會所提出的全面深化改革的部署，特別是要着力構建高水平的社會主義市場經濟體制，真正做到讓市場成爲資源配置的決定性力量，同時發揮政府的力量。

“市場在資源配置中起決定性作用，不是一句空話，要落實在方方面面，以改革開放的大力度促進市場預期、社會信心的大提增，要加快推出《民營經濟促進法》，特別是要切實保護民營企業家的產權和企業家的權益，推動民間投資企穩回升，進而推動全社會固定資產投資的回升。以加快農業轉移人口市民化爲特點，進一步激發消費的潛力”，馬建堂強調。