陸增發國債 副財長：保經濟回升

大陸財政部副部長朱忠明25日表示，雖然財政赤字率將從3％小幅提高到3.8％，但負債率仍處於合理區間，整體風險可控。圖／美聯社

大陸全國人大常委會24日批准將於第四季人民幣（下同）1兆元特別國債，對此大陸財政部副部長朱忠明25日表示，雖然財政赤字率將從3％小幅提高到3.8％，但負債率仍處於合理區間，整體風險可控。他並稱，國債資金投入使用後，將積極帶動國內需求，進而鞏固經濟回升態勢。

澎湃新聞報導，朱忠明25日在國新辦記者會表示，增發1兆元國債，旨在支持災後恢復重建和提升防災減災救災能力的項目建設，是補足短處、加強弱項、惠及民生的重要安排。

根據規畫，此次增發的國債全部通過轉移支付方式安排給地方，今年擬安排使用5,000億元，結轉明年使用5,000億元。

他指出，此次增發國債資金規模較大，做好資金分配使用工作尤爲重要。財政部將與相關部門認真研究，按照「資金跟着項目走」的原則，細化國債項目預算安排。

同時也會密切關注宏觀經濟形勢和債券市場情況，合理把握國債發行節奏，要求各地足額落實地方資金，保障項目建設的需求，避免資金閒置。

報導指出，中信證券首席經濟學家明明表示，過去共有三次在年內追加赤字，均是用於增髮長期建設國債，穩增長意義顯著。此前分別在1998年、1999年與2000年追加赤字，用以穩定特殊時期的經濟增速。

1998年是亞洲金融危機的劇烈衝擊，1999年受洪水與經濟危機餘波衝擊，2000年國內需求不足，在這類特殊時期加大逆週期資金調節意義重大。

粵開證券首席經濟學家羅志恆分析，當前總體需求不足、市場信心不振的問題依然存在，增發國債有利於加強基礎設施建設，擴大總需求，爲第四季和明年的經濟運行打下好的基礎。官方將赤字率上升到3.8％左右，正是充分利用中央財政空間。

廣發證券首席經濟學家郭磊也表示，增發國債資金主要用於災後重建和基礎設施，將對整體固定資產投資形成支撐。財政資金正可部分彌補當前地產投資低位的資本缺口，穩定總需求。