陸學者姚洋建議 地方政府應放開限購不應行政干預房價

北大博雅特聘教授姚洋建議地方政府放開限購不應行政干預房價。（澎湃新聞）

澎湃新聞27 日報導，大陸全國兩會召開在即，北大博雅特聘教授，北大國發院經濟學教授、中國經濟研究中心主任，南南合作與發展學院執行院長姚洋接受專訪指出，未來幾年，中國經濟潛在增長速度保持在5％到5.5％沒有問題。今年經濟增速目標要定得比去年高一些，建議定到5.5％，釋放積極訊號。他也建議地方政府，放開限購，不應用行政限制干預房價 。

談及當前經濟復甦面臨的挑戰，姚洋認爲有兩個方面值得特別注意，一方面是房地產，另一方面是地方政府債務。姚洋建議，對於房地產可以全面放開限購，房貸利率不必再區分首套房還是二套房，此外還要進一步降低貸款利率。對於地方政府債務，中央政府應制定一攬子化債措施，出手幫助地方政府走出債務困境。

此外，姚洋還談到，提振民營企業家信心還是要靠提振經濟實際的表現，通過發文件、定政策的方式來調整民營企業家遇到的困難和問題，往往需要一定時間才能夠看到成效。如果文件發得過於密集而實際落地過程中沒有立竿見影的效果，反而會影響民營企業家的信心。

姚洋指出，未來幾年，中國經濟潛在增長速度保持在5％到5.5％沒有問題，是因中國儲蓄量足夠大，儲蓄仍然佔GDP的45％，中國的技術進步速度不慢，所以整體增速不可能太低。對標對錶2035遠景目標，必須讓潛在增速保持在5.5％左右，至少在2030年之前增速必須要保證。

姚洋表示，當前大陸經濟復甦卡在了兩個點上，一個是房地產，另一個是地方債。

大陸國家統計局數據顯示，2023年大陸全國房屋新開工面積9.54億平方米，同比下降20.4％；其中住宅新開工面積約6.93億平方米，同比下降20.9％。大陸全國商品房銷售面積爲11.17億平方米，比上年下降8.5％。

研究表明，未來中國商品住房需求年均約爲10億平方米，這也是房地產穩定狀態下的均衡值，低於這個均衡值，房地產就出現了衰退。

姚洋認爲，當前要穩住房地產，還需要政策繼續發力，有幾個建議：第一，可以全面放開限購，給市場一個積極的訊號；第二，房貸利率要一視同仁，不必再區分首套房還是二套房；第三，進一步降低貸款利率，爲購房者減輕負擔。

談到降息，很多人會擔心人民幣在國際市場的承壓與穩定性，但如果通過降息實現房地產市場回暖，經濟好轉，股市大漲，資金自然也會迴流。

對於地方政府債務問題，目前一些欠發達省分不僅無力還本，甚至付息也出現了困難。有的拆東牆補西牆，導致地方國有企業經營也出現了問題。儘管在穩妥化解隱性債務存量方面，大陸中央多次表態堅持不救助原則，「誰家的孩子誰抱」，但是目前很多地方確實無力解決，只能向後拖延。

姚洋認爲，要參考20多年前債務清理經驗，採取一攬子的化債解決方案，要清理三角債，要剝離不良資產，完成化債之後，要加強對地方政府的約束，不能讓其亂借債。此前在2014年、2018年過兩次債務置換，但不是根本解決辦法，還是需要中央以更大的決心一攬子化債安排。

姚洋強調，地方政府不能再通過行政性限制來干預房價了。如果房價在下行，應該讓其一次性調整到位，也就是真正的觸底之後纔會反彈。如果總是通過行政干預，房價總有跌的預期。

很多人擔心房價下跌會影響百姓資產負債表，但買房真正用來住的人往往不太在意短期房價的波動，真正怕波動的是房地產投機商。目前大陸銀行體系已經足夠強大，禁得起考驗。1998年亞洲金融危機後，香港房價跌超50％，但三年後就反彈回來了，市場調整有個過程，跟股市是一個道理，觸底之後就會反彈。