陸學者：大陸加入CPTPP 以開放倒逼改革

中國綜合開發研究院自貿創新中心主任餘宗良表示，大陸要加入CPTPP，必須做好準備接受各方已經達成的協定，意味將透過更大程度的開放，倒逼全面深化改革。圖爲2018年智利等11國簽署協定。（新華社）

中國申請加入的CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定），是迄今爲止全球最高水準的經貿自由機制。中國綜合開發研究院自貿創新中心主任餘宗良接受本報訪問時表示，中國要「入羣」加入CPTPP，將接受既定規則，必須做好準備接受各方已經達成的協定，「這意味着中國必將透過更大程度的開放，倒逼全面深化改革。」

面臨高標準國際經貿規則

餘宗良表示，CPTPP涵蓋貿易和投資的所有領域，最重要的是涉及邊境內的去主權化規則。一是「服務貿易和貨物貿易」並舉的雙重開放。涵蓋金融、數字貿易、電信、現代物流、文化教育、醫療、自然人流動等等。不僅有市場、貿易等問題，還有投資內容。

二是「邊境開放和邊境內開放」的深度開放。降低關稅和非關稅壁壘等市場準入方面，即「邊境開放」。同時從「邊境」走向「邊境內」，涉及技術標準、環境保護、智慧財產權、勞工、安全衛生、競爭性中性、國有企業、爭端解決機制等等。

餘宗良指出，面向CPTPP高標準的國際經貿規則，不但要在邊境措施上放開，打通投資自由、貿易自由、資金自由、數據自由、人才自由等幾個要素便利化的流動阻礙，而且在邊境內措施上放開，針對環境、勞工、國有企業、政府採購等領域進行改革，促進國內國際暢通循環，不斷加強規則中性的壓力測試。

有助推動亞太經濟一體化

此外，針對中國申請加入CPTPP之際，美國、英國、澳洲三國宣佈AUKUS防務協議，兩者是否有關？對此，中國外交部發言人趙立堅17日在例行記者會中迴應，彼此毫無關聯，「不過大家也可以看出，中國推動的都是經濟合作和經濟地區一體化建設，而美國推動的都是戰爭和破壞。」

他透露，一年來，中方根據CPTPP有關規定，與各成員進行了非正式接觸，在對CPTPP協定條款進行全面研究、評估的基礎上，中方已提交正式申請加入CPTPP的書面信函。

趙立堅強調，在RCEP（區域全面經濟夥伴關係協定）達成的基礎上，中方加入CPTPP有利於推動亞太區域經濟一體化進程，也有利於促進全球疫後經濟復甦、貿易發展和投資增長。