盧信昌／美國選情變化下的臺灣戰略 臺企終將面臨兩頭燒的慘烈
▲繼阿札爾之後，美國次卿柯拉克也率團訪臺。（圖／總統府提供）
● 盧信昌／臺灣大學國際企業學系副教授、臺灣競爭力論壇知識創新組召集人
首先，聯合國（UN）大會以兩票反對的結果，強勢通過由阿富汗領銜、遵循世衛組織（WHO）在後續疫情的處理，主張防疫成果是全球的公共財；任何國家不得以金融、經濟和科技獨佔得優勢，來干擾防疫、脫貧和貿易等等與全球治理攸關的工作進行。早先於聯合國安全理事會，僅僅兩票的支持，而未能通過繼續對伊朗實施禁運；不過此際卻傳出，美國國務卿蓬佩奧表明立場，於十月份到期之後還要繼續延長對伊朗實施禁運。
其次，強權爭霸得中美龍虎鬥，其最底層就是限縮中國大陸的經貿拓展，以避免進一步得養虎遺患；對華爲得晶片輸出禁令，已經全面實施，於甲骨文公司對抖音的收購案，也得到了川普的首肯。但是對第一階段貿易協議的執行成果，在視訊會議評估完成後，雙方經貿高層的與對外發言，則鹹感到滿意；全球大宗穀物的期貨交易價格，也順勢在做攀升。
再則，於人權信念與戰略價值的不同追求，造就日本與德國在二戰後的衷心懺悔上，兩國政治人物的行徑也非常不同。就在918事變的烽火日子裡，甫卸任的首相安倍依然不改其志，選擇前去參拜靖國神社。雖說是要彰顯其對於愛國行誼的萬分尊重，包括軍國時期的先靈；實際卻在彰顯其對戰爭，可以爲處理手段的高度認可。
最後，來臺出席李前總統登輝先生告別式的美方代表，能源環境次卿柯拉克（Keith Krach），同時與臺灣方的經貿首長展開會談。總統蔡英文也於今日表示：「我相信透過這次廣泛面對面交流，對於我們面對後疫情時代全球經濟局勢具有正面意義」。
觀察這三星期以來的小英談話與政府作爲，是以突襲的美豬開放做前導，來展現其領導統御的意志；小英總統更多次強調：沒要談自貿協定（FTA）或有其他的暗盤交換，而只是純粹的經濟前瞻，更要爲疫情後的全球局勢做準備！至於美方高層的談話與造勢配合，大抵在如此界定的範圍內。
一路看似的急轉直下，沒要談臺美FTA；只是因爲美國商會攜手臺灣的經貿首長，在媒體做表態、猛推陳的美麗誤會罷了。
▲全球供應鏈的重組中，臺灣企業恐面臨蠟燭兩頭燒的窘境。（圖／外交部提供）
此次的新冠疫情，將對跨國企業既有的經營模式產生重大影響；尤其是以美國作爲銷售市場，或取得資金與技術奧援的廠商，其衝擊還包含非經濟面的幾個因素。當然，有諸多力道的彼此牽扯，終將導致全球供應鏈的鬆脫，與在異地重新做整備的必要投入。
隱隱發動中的轉變，不論由美國要求盟邦，非得加入的安全網絡；或是具有排他性的數位產業和5G建設的來源限制等議題，臺灣企業終將面臨到蠟燭兩頭燒的慘烈。
此外，美方高層所倡議的經濟繁榮網絡，尚包括在綠色能源、基礎建設和全球供應鏈的重組上。線下，民主與共和兩黨的競選政見，看似沒甚麼分歧；但若對比其細目與在過去的政績表現，其實兩黨的着重面向與在政策的優先次序，仍有其傳統分野與必然的專擅。
於臺、美未來的經貿合作，小英總統認定雙方都有原則上的共識；就相關議題要積極準備，以及早進行經濟對話、促進臺美密切的夥伴關係。然則，企業最擔心的，卻是供應鏈重組之下的蠟燭兩頭燒，以及如何能保障其資本回收的可能；遑論是要有高獲利的想像啊。
英國脫歐在國會內得到確認之後，日本政府即三番兩次的強勢表態；終而能以英、日自貿協議的達成，來確保海外日資企業能享有持續的利基市場。這個關鍵密碼與政府職能的必要省思，小英總統的策士們，可都有想清楚？
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