劉昆:2019年收支平衡困難 要當「鐵公雞」錢花刀刃上
大陸財政部長劉昆於7日召開記者會指出,因爲減稅降費政策的原因,大陸2019年收支平衡相當困難,「我們減稅降費數額近2兆元(人民幣,下同),在世界上沒有別的國家一年減稅額能達到這麼高」,因此要當「鐵公雞」,不該花的錢一毛不拔;同時,也要打好「鐵算盤」,把該花的錢花在刀刃上。
他表示,要解決財政收支平衡問題,要從兩方面着手,一是把錢花在刀刃上,嚴格控制一般性支出,還要加大對重點領域和關鍵環節的投入力度;另一方面,支持深化供給側結構性改革,用好工業企業結構調整專項獎補資金,鞏固「三去一降一補」成果。
他接着說,「我們還要綜合運用政府投資基金、風險補償、後補助等手段,引導企業加大科技投入,提升產業鏈水平,支持增強金融體系服務實體經濟能力,推動形成金融和實體經濟良性循環。」
劉昆表示,政府也支持打好三大攻堅戰。「比如,我們準備安排1261億元中央財政專項扶貧資金,同比增長18.9%,增量將主要用於深度貧困地區。我們還準備安排大氣、水、土壤污染防治等方面的資金600億元,同比增長35.9%,聚焦打贏污染防治攻堅戰七大標誌性戰役。」
此外,加大重點領域投入力度。增加中央財政農業生產發展資金、農業資源及生態保護補助資金,推動農業高質量發展。劉昆說,「我們還準備安排中央本級科技支出3543億元,同比增長13.4%,支持科技創新和技術攻關。安排了中央基建投資5776億元,同比增加400億元,重點支持重大基礎設施建設、創新驅動和結構調整,社會事業和社會治理、節能環保與生態建設等重大項目,推動經濟持續健康發展。」
他提到,爲了加強基本民生保障,政府計劃安排就業補助資金539億元,同比增長14.9%;現代職業教育質量提升計劃專項資金237億元,同比增長26.6%;困難羣衆救助補助資金1467億元,增長5.1%,支持各地開展低保、特困人員救助供養等工作。我們還安排了城鎮保障性安居工程專項資金1433億元,同比增長12.4%;強化民生政策兜底(保底),提高保障和改善民生水平。
劉昆最後指出,推動區域均衡發展也不可少,政府將較大幅度增加中央對地方轉移支付規模,提升區域間基本公共服務均等化水準。「我們擬安排中央財政均衡性轉移支付1.56兆元,同比增長10.9%,增強地方財政經費保障能力,還安排縣級基本財力保障機制獎補資金2709億元,同比增長10%,加大對基層財政補助力度。安排老少邊窮地區轉移支付2489億元,同比增長14.7%,支持老少邊窮地區加快發展。」