樑建章建議:在高房價地區,三胎買房半價
(觀察者網訊)攜程聯合創始人、執行董事局主席樑建章6月1日發文解讀三胎新政,並建議在高房價地區實行三胎買房半價的優惠政策。
樑建章認爲,雖然三孩政策相比二孩政策是一個進步,但其實應該直接全面放開並鼓勵生育,而不是僅僅放開三孩。他還預計放開三孩對提升生育率的效果很小。因此,他在文中從“住房支持”,“稅收支持”,“托育服務”,“生育休假”,“教育減負”等方向提出了一些具體的提升生育率的政策建議。
樑建章的一個主要建議是通過“住房支持”即購房優惠提升生育率。他認爲,現在制約育齡夫婦生育孩子的一個重要原因是高房價,這一點對大城市的工薪階層尤爲明顯。如果我們把現在的房價裡土地的價格,也就是地方政府收的稅,作爲購房補貼的返回給家庭(比如說在高房價地區:一孩房價九折,二孩七折,三孩五折),那麼就能夠起到很好的減負效果。
他認爲我們的土地政策應該跟着人走,哪些地方有更多的人口流入,就應該給更多住房的用地指標,來增加供給和平抑房價。更好的政策是與鼓勵生育的政策結合起來,就是住宅供地跟着孩子走。
中國的大城市並不缺地,例如上海至今還保留了1800平方公里的農田,如果把大城市的土地更多地用來開發住宅,反而可以在全國範圍內節省用地,因爲大城市的開發密度和效率是高於小城市和農村的。
樑建章還建議通過“稅收支持”來提升生育率,對於二孩和多孩家庭,除了可以給與一定的現金補貼以外,可以減免全部或者部分的社保繳費和個人所得稅。
此外,還有通過“托育服務”提升生育率,由政府直接或者牽頭興建大約大量托育設施,減少年輕人看護孩子的時間和精力成本。通過 “生育休假”,鼓勵企業提供女性友好的工作環境,例如對於懷孕和哺乳期的員工提倡在家辦公等。
最後,通過“教育減負”,這一個非常複雜的話題,他認爲教育改革是最難的,但是爲了解決教育內卷,必須要改革現行的高考制度。
樑建章表示鼓勵生育政策的出臺需要一定的時間,所以,未來能否提升生育率,關鍵是要看這些鼓勵生育的配套政策是不是能夠落到實處。這次的三胎政策雖然本身能夠帶來的生育率提升非常有限,但意義重大,預示着生育政策的徹底轉變。
他表示自己在新華社發文中第一次看到官媒提出“保持人力資源稟賦優勢”的表述,這是一個鼓舞人心的觀念轉變。只要是我們不再把人口當負擔,而是把人口當作一種寶貴的優勢資源來維護和培養,我們對相關的鼓勵生育的配套措施的落實還是比較樂觀的。
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三孩政策來了你願生嗎?市民:壓力太大 二胎都不想生
三孩生育政策來了。
中共中央政治局5月31日召開會議強調,各級黨委和政府要加強統籌規劃、政策協調和工作落實,依法組織實施三孩生育政策,促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接,健全重大經濟社會政策人口影響評估機制。
你會要孩子嗎?還生二孩嗎?
如今,新的“靈魂一問”:拼不拼三孩?
近期,隨着第七次全國人口普查數據出爐,新京報記者隨機採訪了多位70後、80後、90後以及00後四個不同年齡段的市民,有人將其視爲選擇題,有人卻早已打消生二胎的念想。
“我已經生了一個小孩,不打算生二胎。”新京報記者採訪中,不少受訪者給出不要二胎的答案。至於原因包括高齡生育擔憂母嬰健康問題,父母年紀大,孩子託管難以及養孩子成本較大等。不過,若能延長產假、提高生育補貼,解決低齡兒童的託管問題,受訪者仍表示有生育意願。
自2016年以來,我國人口出生率逐年下降,2016年-2019年這一指標分別爲12.95%、12.43%、10.94%和10.48%。不過,過去10年,中國的少兒人口數量仍在增加,第七次全國人口普查數據顯示,0-14歲少兒人口的數量比2010年增加了3092萬人,比重上升1.35個百分點。
70後:
周巖(男):目前家裡正打算要第一個孩子,長遠來看,二胎是很有必要的,主要是爲了減輕孩子將來的負擔,也讓小孩有個伴。但是擔心自己精力跟不上,畢竟大城市節奏比較快、生活壓力、競爭壓力也很大,孩子成長過程中父母也要傾注很多精力。
徐林(男):目前已有一個孩子,不打算生二胎,主要是因爲經濟壓力比較大。如果能解決高房價以及教育問題,還是會考慮生二胎的。
黃風(女):目前我還沒有孩子,也不可能爲了生孩子而結婚。我認爲孩子和婚姻只是人生的一部分,並非全部。我是一個在北京工作的外地人,孩子生下來需要考慮很多問題,包括教育問題。
80後:
王甜甜(女):我已經生了一個小孩,不打算生二胎。要說原因首先是經濟實力不夠,養一個都難,養兩個壓力更大;其次,教育問題待解,現在有孩子連高中都上不了,對我而言這難以接受。我自己年紀也大了,生二胎影響身體健康,影響身材,體力,精力也跟不上。
另外,生孩子後,需要花很多心思在孩子身上,自己的時間和空間被大量壓縮,我還想去追求詩和遠方。
李顏(女):我在30歲的時候才生了第一個孩子。自己也是一步步從拮据日子奮鬥過來的,眼見生活條件改善,也到了晚育的時候。其實自己還沒玩夠,但是年齡問題以及同齡人相繼爲人父母,自己也就選擇生育。
是否想要二胎,我也比較搖擺。作爲80後,我有一個姐姐一個弟弟,平時聚會很熱鬧,但自己的孩子日常卻比較孤單。對於繼續生育比較猶豫的原因還是在於各種不確定性以及責任心,想爲孩子付出全部又不想犧牲自己的時光。
趙洛(男):我當年響應“晚婚晚育”號召,31歲結婚,34歲要的孩子,“二孩政策”出臺後,其實也想再要一個,但條件不允許。經濟條件是最大顧慮,養孩子太費錢,400塊錢一罐的奶粉兩星期得吃三罐,從幼兒園開始就得給孩子報班,不然上小學後跟不上。
另外,我們兩口子都要工作,產假又短,沒時間帶孩子,還從老家帶了保姆過來,包吃包住月薪3000元,這又是一筆支出。
除非將產假延長至至少一年,提高生育補貼,教育改革得像我們小時候那樣壓力沒那麼大,纔會考慮生二胎。
90後:
張瀾(女):目前我還沒生孩子,想生,但是又擔心物質、精神上難以接受,如果35歲之前已婚並且已購房購車,工作也比較穩定的話還是會生孩子的。
但是不會考慮生二胎,一方面是怕身體變形,畢竟好不容易纔減肥的;其次,我認爲花心思培養好一個孩子更重要,兩個孩子的話,無論是物質方面還是投入的心血都會分散一些。
楊林(男):我是獨生子,目前沒有孩子,可能要到30歲之後纔會考慮要孩子,至少會要一個孩子。我們這代人的想法和上一代可能不太一樣了,會更多考慮自己,覺得沒有必要非得爲了孩子去捆綁很多東西。
黎梅(女):我已經結婚並且有一個孩子,目前不考慮生二胎。主要是壓力太大了,家裡老人年齡到了,照顧不過來,經濟條件也不允許兩口子中有一個全職。如果說產假適當能延長一些時間,孩子的託管更方便一些的話我會更願意生育。
00後:
趙軍(男):目前自己的想法是不婚主義,所以對於婚姻不僅是沒有憧憬更沒有想法。大概率上是會持續自己的想法,將不婚進行到底。但是,也不排除突然遇到一個令你心動的人,轉變想法考慮結婚。
我有考慮過領養,目前想法是領養兩個孩子,一兒一女。雖然我不是他們的親生父母,但一定會給他們家的溫暖和愛。
王婭(女):將來的事情確實很難說,從我自己的角度來說打算生小孩。我覺得有小孩會讓整個家庭更加的完整,這是沒有辦法替代的。我計劃絕對不超過兩個孩子,因爲我是獨生子女,知道成長的過程中有多孤獨,不過我也不知道兩個小孩的家庭會是什麼樣子。
如果未來和自己的伴侶面對很大的生活壓力,生小孩的事情一定會考慮很久,因爲首先會給自己很大的壓力,其次他們來到這個世界上我們沒有能力和精力去照顧他們也是我們不負責的表現。
孫巖(男):我肯定更想過兩人世界,孩子的話順其自然吧。第一意識,是不想生的,但如果有了的話,希望是兩個。
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放開三孩後將迎來新的生育潮?北大教授:很大可能不會
據新華社報道,5月31日,中共中央政治局召開會議,聽取“十四五”時期積極應對人口老齡化重大政策舉措彙報,審議《關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》。會議要求,要進一步優化生育政策,實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施。
放開“三胎”立即成爲輿論關注的焦點。從2011年11月起,中國各地開始全面實施“雙獨”二孩政策;到2013年12月,中國開始了單獨二孩政策時代;再到2015年10月,全面二孩政策也最終推及開來。
爲何要在現階段進一步要放開三孩政策?背後具備了哪些現實條件和綜合考量?如何才能讓三胎政策真正落地?5月31日,紅星新聞就此獨家對話了中國人口學會副會長、北京大學社會學系教授陸傑華。
現階段放開三胎政策是必須嗎?
專家:生育率、出生人口連年走低,三胎已勢在必行
“在現階段放開三孩政策,首要考量的因素,是我國生育率持續低迷,少年兒童佔比仍處在較低水平。”陸傑華說。
根據第七次全國人口普查公佈的數據,2020年我國出生人口爲1200萬,比2019年的出生人口1465萬減少265萬人,下降18%。而實際上,我國出生人口已從2017年以來就已經“四連降”。
同時連年下降的還有我國的總和生育率指標。根據調查數據,2020年我國育齡婦女總和生育率(平均一對夫婦所生育的孩子數量)數據爲1.3。這一數字意味着什麼?民政部部長李紀恆此前曾撰文表示:我國適齡人口生育意願偏低,總和生育率已跌破1.5的警戒線,人口發展進入關鍵轉折期。
根據國家統計局數據,我國在2018年和2019年的總和生育率分別爲1.495和1.47。5月11日,在國新辦舉行的七普數據新聞發佈會上,國家統計局回覆紅星新聞記者提問時曾表示,2020年我國育齡婦女總和生育率爲1.3,已經處於較低水平。這主要受到育齡婦女數量持續減少,“二孩”效應逐步減弱的影響。
從兒童佔比來看,陸傑華指出,受二胎政策影響,我國0-14歲兒童佔比在2020年達到了17.95%,較2010年上升1.35個百分點。但從整個人口結構來看,這一數據仍佔比不足,我國人口結構問題依舊突出。
基於以上現實考量,陸傑華認爲,由於我國生育率和出生人口已經連年走低,儘管二胎政策和優生優育政策讓兒童佔比有所回升,但這一力度仍舊不足,因此進一步放開三胎已是勢在必行之舉。
三胎政策應儘快落地
否則將錯過人口發展轉型期的好時機
在陸傑華看來,當下讓三胎政策儘快落地,不僅能在一定程度上促進生育率的回升,緩解人口結構問題,使得兒童佔比有一定提升;另一方面,從社會長遠來看,還將有助於我國抵抗人口負增長時代的到來,並讓我國的人口紅利持續更長時間。
“一方面是我國老齡化問題已經較爲突出,另一方面是我國勞動力數量佔比下降趨勢明顯。”陸傑華分析指出,以上兩大人口結構問題在當下均較爲突出,因此如果三胎政策不及時落地,那麼將錯過人口發展轉型期裡的好時機。
從第七次人口普查公佈的人口年齡構成來看,我國15~59歲人口爲89438萬人,佔63.35%;較2010年下降6.79個百分點。因此,陸傑華認爲,在龐大的人口基數之下,儘管當前我國勞動力人口數量仍佔比較高,但比過去已經呈現出下降趨勢。因此,如果沒有及時的人口補充,那麼在未來一段時間裡,我國勞動力人口或將進一步減少,人口紅利也就將逐步推出歷史舞臺。
與勞動力人口占比下降相對應的,是老齡人口占比的提升。數據顯示,我國60歲及以上人口爲26402萬人,佔18.70%(其中,65歲及以上人口爲19064萬人,佔13.50%)。與2010年相比,60歲及以上人口比重則上升5.44個百分點。
因此,陸傑華表示,老齡化問題也是接下來我國人口結構將面臨的一大難題,如果缺乏及時的勞動力和新增人口補充,人口負增長問題會加速到來。
中共中央政治局會議也指出,我國人口總量龐大,近年來人口老齡化程度加深。進一步優化生育政策,實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施,有利於改善我國人口結構、落實積極應對人口老齡化國家戰略、保持我國人力資源稟賦優勢。
三胎政策放開後會迎來新的生育潮嗎?
專家:很大可能不會出現
在三胎政策落地之後,我國是否能開啓新一輪生育高峰?陸傑華對此表示:“按照我們的預估,三胎政策後很大可能不會引發一次新的生育潮。”
實際上,在全面放開二孩政策後,陸傑華表示,儘管出生人口有一定幅度回升,但實際並未迎來此前預估的生育高峰和二孩堆積現象。同樣,陸傑華表示,放開二胎沒能迎來理想的生育高峰,放開三胎也很難出現新的生育大潮。
“從生育主體的意願來看,目前放開生育的重心仍是家庭二孩。但由於二孩尚未迎來預期生育高峰,因此要在二孩基礎上再生三孩的意願或許並不會太強烈。”陸傑華分析指出,無論是從生育三胎的基數、體量、規模佔比來看,還是生育三胎可能的預期來看,出現生育新高峰和三胎堆積的概率並不搞。
那麼,是什麼限制了年輕人的生育慾望?陸傑華分析指出,最大原因在於當前的生育成本過高。除了生育成本外,陸傑華表示,目前作爲生育主體的80後、90後,受新思想的影響,生育觀念也有所變化。“年輕人的人生目標開始趨於多元化,生育已經不再是人生必選項。”因此,陸傑華認爲,傳統婚戀和生育觀念的轉變,也是限制當下適齡人口生育的一大重要因素。
“而從整個社會來看,我們過去人口越少越好的觀念還沒有徹底改變,這也是限制人口增長的一大問題。”陸傑華告訴紅星新聞,過去我們認爲龐大的人口數量在某種程度上是一種負擔,但實際上,我們如今面對的人口結構失衡問題,要比人口數量的問題更嚴重。因此,不徹底扭轉這一觀念,生育潮的到來仍將是一大難題。