立委質疑陸配入籍年限縮短跳票 邱太三：如潘朵拉的盒子

陸委會主委邱太三今天出席立法院內政委員會，進行業務報告並備質詢。記者林伯東／攝影

陸委會主委邱太三7日列席立院內政委員會全體委員會議，報告業務概況並備詢。針對陸配入籍年限縮短，無黨籍立委高金素梅指出，無論是國安疑慮、健保濫用或是放棄國籍問題都是「假議題」，質疑蔡政府人權政策跳票；綠營立委黃捷則要求將陸配、外配入籍適用的兩岸條例、國籍法進行細部對照。面對立委追問，邱太三則說，此議題爭議大，如同「潘朵拉的盒子」，利弊得失要思考清楚再來推動。

立委高金素梅指出，蔡政府2020年6月公佈的「公民與政治權利公約」執行情形報告提出，擬將大陸配偶取得身分證年限調整與外籍配偶一致，尚待立法院完成立法程序，但當時民進黨是立院多數政黨，陸委會當時也參與報告撰寫，如今又改口，質疑政府給出假資料，在大選年拉攏陸配。

針對健保濫用問題，外界關注陸配探親家屬可能濫用健保、70歲以上家屬依親也會使用健保資源，高金素梅表示，依照法規，外配的家屬要居留滿6個月才能用健保，但兩岸條例限制居留不得超過6個月以上；陸配的父母來臺依親，一年也僅限制60人，因此健保問題是「假議題」。

高金素梅又指，對於陸配的國安疑慮，政府「是否有任何數據可以支持陸配比外配更容易違反相關法律，如果沒有，這就是假議題」。而雖然陸配不用放棄國籍，但須放棄戶籍，實質上等於外配放棄國籍。高金素梅說，「民進黨立委若覺得不公平，爲什麼過去完全執政時不作修改，要造成這麼大爭議？」

邱太三迴應，過去101年、105年草案最後沒過，因爲很多問題會糾結在一起，如同「潘朵拉的盒子」。他認爲，縮短陸配入籍年限爭議大，有許多利弊得失要比較，「茲事體大」，陸委會會注重陸配在臺的生活工作權益。

高金素梅表示，自己完全支持民進黨2020年時的人權理念，卻也對現在人權政策跳票感到「非常錯愕」，這又是一個蔡英文在任期內宣佈、又在任期內沒辦法完成的案例。

民進黨立委黃捷則提出，因爲陸配與外配的母法不同，若縮短陸配入籍年限，是否比照外配國籍法，要求陸配放棄「中國國籍」才能拿到我國身分證；又是否參考美、澳作法，讓陸配在入籍時能透過入籍儀式，宣誓效忠臺灣；或者要求陸配比照外配須先通過「入籍考試」？

邱太三表示，依據憲法增修條文對兩岸的定位，若要求陸配放棄「中國國籍」會讓整個法定流程再度調整，茲事體大，處理上較爲複雜；目前陸委會工作的方向，是在生活、工作、社會福利給予充分照顧，具有政治性意涵的儀式程序，恐怕還要喬個共識。

黃捷指出，依據現行法規，外配最快八年才能取得身分證，但陸配最快六年即可取得，如果真的要討論，要把國籍法、兩岸條例一併討論，把所有條件，包含年限、程序等「一個一個拿來比」。

她還說，陸配入籍縮短最直接的影響就是可以更早投票，她並分享兩本書，表達北京魔爪如何滲透民主政權，這就是未來可能發生的風險。