歷時10多年 陸多地縣級黨政「一把手」納入省管幹部序列

大陸越來越多的省分，將縣級黨政「一把手」納入了省管幹部的序列。（澎湃新聞）

大陸越來越多的省分，將縣級黨政「一把手」納入了省管幹部的序列。陸媒報導，相關活動在全國層面已有10多年的歷程，目前，多數省分縣委書記已屬於「省管幹部」的範疇。因此，越來越多的縣市區委書記、縣市區長的任前公示，都由省級黨委組織部公告發布。

澎湃新聞報導，近日，貴州「準85後」官員張登利履新丹寨縣委副書記、金鐘經開區管委會主任。此前的8月25日，貴州省委組織部發布省管幹部任前公示，和張登利同日公示的貴州省管幹部還有陳林，其已任劍河縣委副書記、縣政府黨組書記、副縣長、代理縣長。

據報導，2009年7月，大陸財政部公佈《關於推進省直接管理縣財政改革的意見》，提出「省直管縣」財政改革2012年底前在大部分地區推行。將縣級黨政一把手逐步納入省管幹部，在全國層面已有10多年的歷程。

不過，省直管縣，對縣委書記而言有更早的時間表。2006年起，廣東、江蘇等省開始提高縣委書記級別，出現副廳、正廳級別的縣委書記，市委常委兼任縣委書記等。

2009年4月，中共出臺《關於加強縣委書記隊伍建設的若干規定》，提出「統籌全省優秀幹部，把最優秀、最合適的幹部選配到最需要的縣委領導班子擔任班長」。地方上也相繼實行「低職高配」，將縣委書記提拔到省直機關任副廳長，或者「高配」爲副市長、市委常委等職。

目前，多數省分縣委書記已屬於「省管幹部」的範疇。而隨着幹部管理的加強，越來越多的地方也陸續將縣長的幹部管理權限由市管上移爲省管。因此，越來越多的縣市區委書記、縣市區長的任前公示，都由省級黨委組織部公告發布。

值得一提的是，作爲全國唯一省級經濟特區，海南省在行政管理體制上，也有許多「特」。在省與縣之間不設地區層級，縣一級直接由省管轄，便是諸「特」之一。這些省直管縣的標準建制仍爲正處級，但縣委書記一職通常由「高配」幹部擔任。