擴大教育投入 彌合教育差距（國際視點）

本報記者 謝亞宏

聯合國教科文組織近期發佈的《2024年全球教育監測報告》顯示，自2015年“聯合國可持續發展目標”通過以來，全球入學兒童和青年人數增加了1.1億人次，其中入學兒童人數創歷史新高，完成中學學業的青少年也增加了4000萬人。與此同時，全球仍有超2.5億學齡人口失學，失學人口較2015年僅減少1%。不同地區間教育差距尚未彌合，低收入國家有33%的學齡兒童和青少年失學，全世界一半以上的失學兒童和青少年生活在撒哈拉以南非洲地區。聯合國教科文組織近日在巴西福塔萊薩舉行的2024年全球教育會議上，呼籲各國儘快擴大教育投入，多措並舉彌合教育差距。

聯合國可持續發展目標提出，獲得高質量的教育是改善人民生活和實現可持續發展的基礎，應確保能夠提供包容、公平的優質教育，保障所有兒童和青少年的受教育權。近年來，全球多個國家和地區努力加大教育領域投入，推動普及免費義務教育，擴大教師隊伍，改善學校基礎設施和提升教育數字化水平等。例如，爲逐步降低失學兒童人數，撒哈拉以南非洲的低收入和中低收入國家已將其整體預算的15.4%用於教育，高於全球同類國家平均水平，目前該地區國家中已有一半取消了初中階段學費。柬埔寨爲農村貧困人口開設了“掃盲計劃”“創收計劃”等，並提供大量基礎教育線上學習機會，完成後還可以參與市級層面的職業教育，以期提高勞動力素質，帶動農村發展。

當前，全球範圍內擴大優質教育機會的主要障礙仍是資金短缺。聯合國教科文組織與世界銀行聯合發佈的《2024年教育融資觀察》報告顯示，2015年至2022年間，世界各國教育支出佔其國內生產總值比例的中位數從4.4%降至4%，全球近四成國家的教育經費佔公共支出總額比例不到15%。各國間教育投資差距巨大，截至2022年，低收入國家人均年度教育支出不超過55美元，而在高收入國家這一數字則達到8543美元。

聯合國教科文組織預測在2030年實現教育方面的可持續發展目標的難度仍然很大。如果情況沒有顯著改善，在2030年前，全球每年因失學和教育不足問題造成的經濟損失將高達10萬億美元。聯合國教科文組織呼籲各國考慮建立多邊平臺，促進可持續教育融資。該組織總幹事阿祖萊表示，教育是促進社會繁榮、包容、和平的關鍵驅動力，有助於打破貧困循環，減少性別和財富不平等現象。

中國爲促進全球教育可持續發展作出積極貢獻。近期，中國政府援建納米比亞的4所學校(西卡萬戈省薩託瓦小學、賽曼亞綜合學校、贊比西省利賽羅綜合學校和馬索科特瓦尼綜合學校)交接儀式在納米比亞北部西卡萬戈省舉行。聯合國教科文組織對此發表聲明，高度讚揚中國在推動全球教育公平方面所做的努力。中國還通過與國際組織等合作，助力非洲教育整體發展。中國—聯合國教科文組織信託基金目前已實施3期，重點關注教師培訓和高等職業教育，累計在非洲國家培訓1萬餘名教師，購買並安裝了2400多臺設備，幫助建立了在線教學平臺和數字圖書館。目前該基金已成爲聯合國教科文組織國際教育領域南南合作的旗艦項目。

2024年中非合作論壇北京峰會通過的《中非合作論壇—北京行動計劃(2025—2027)》宣佈，深入實施“未來非洲—中非職業教育合作計劃”、設立中非數字教育區域合作中心等。目前，浙江師範大學、東華大學等高校與非方夥伴合作設立的中非數字教育區域合作中心已掛牌成立。未來這些機構將通過分享中國數字教育的經驗，爲非洲國家提升教育數字化水平提供有力支持。布隆迪國民教育與科研部部長哈維亞里馬納·弗朗索瓦高度肯定中國在教育方面給予布隆迪等非洲國家的支持與幫助，表示中國幫助非洲國家建設學校、培訓師資力量，切實提升了非洲國家整體教學質量。

《 人民日報 》( 2024年12月09日 15 版)